《湖南省行政程序规定》一周年 决策听证会227次

(贯彻《湖南省行政程序规定》成绩突出的单位受表彰。)

　　红网长沙9月18日讯（记者 谢伦丁）一年前，我国首部系统规范行政程序的地方政府规章——《湖南省行政程序规定》（（以下简称《规定》））出台时，舆论一致盛赞湖南为政府部门念“紧箍咒”。
　　
　　念了近一年的“紧箍咒”有效吗？
　　
　　今年7月下旬至8月上旬，湖南省政府办公厅牵头，组织多个部门对14个市州和33个省直部门贯彻实施《规定》进行了督查。
　　
　　督查的结果，在今天召开的全省政府法制办主任法规处长会议上进行了通报。
　　
　　“《规定》制定和实施的意义，一是推进了湖南依法行政、建设法治政府的进程，同时也有力促进了政府职能转变和政府管理创新。”今天的会上，湖南省法制办主任许显辉总结，而对政府行政行为的规范，直接的作用就是使得全省的经济发展环境得到了优化。
　　
　　比如，过去一年，全省4323个市州、县市区政府部门，29个省直部门对外公布了办事期限，1598个市州、县市区政府及其部门实现了网上办事。
　　
　　约束首先是从规范性文件“大清理”开始的，在去年10月《规定》正式实施前，湖南即打破红头文件“终身制”，启动规范性文件清理工作，经过5个多月的努力，各级法制系统共清理规范性文件76609件，废止10698件，宣布失效24932件，废止和宣布失效的占总数的46.5%。在全国率先厘清了规范性文件“家底”，清理力度之大，废止、宣布失效的文件数量和比例之大，为湖南历次清理之最。
　　
　　推进各级政府政务“大公开”，是《规定》实施后走的第二步棋。2008年10月1日以来，湖南共举行决策听证会227次，公开行政会议125次。11个市州建立了专家咨询委员会，省直部门开展专家论证决策方案64个。各级政府办公厅（室）积极搭建了统一政府信息发布平台，市州、县市区已建立政府门户网站136个，84个单位创办了政府公报。
　　
　　此外，政府法制部门积极配合监察部门深入开展了行政审批制度改革。2008年11月，提请省政府对现有行政审批项目再次精简压缩215项，精简幅度为23%。今年5月，提请省政府将74项由省直部门负责的行政审批事项依法下放到市州、县市区两级政府部门。