向祖文

　　树立正确用人导向，让好干部脱颖而出，根本和关键都在于构建科学有效的选人用人机制。深化干部制度改革，是建设高素质干部队伍的动力之源，是推动科学发展的有力杠杆。

　　近年来，干部制度改革不断推进，取得了很大成绩，但从干部队伍建设全局来看，从党内党外期待来看，干部制度改革还面临许多亟待解决的问题。比如，以票取人、凡提必竞、以GDP论英雄等现象客观存在，干部选拔任用中的不正之风日益滋长，等等。对于这些问题，必须高度重视、认真解决。

　　推进干部制度改革，根本在于把握正确的方向和目标。改革是为了把人选准用好，推动事业发展。不论怎么改，“四个坚持”的原则不能丢，服务科学发展的导向不能偏。要着眼于多出党和人民需要的好干部，围绕“怎样是好干部”、“怎样成长为好干部”、“怎样把好干部用起来”，把握好学习、实践、组织培养等干部成长的途径，把握好选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才的要求，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制，使改革始终沿着正确方向前进。

　　推进干部制度改革，重点在于增强改革的针对性实效性。只有坚持一切从实际出发，增强辩证思维，把握好改革的“度”，才能使干部制度改革更有成效。要尊重群众公认，但不能搞唯票取人，不能简单地搞一票定终身，必须把群众公认与党管干部、注重实绩结合起来；要正确把握竞争择优原则，但不能搞凡提必考，要科学设置资格条件和考试方法，让干得好的考得好，有本事的上得来；要以科学发展论英雄，但不能简单以GDP增长定升迁，要把民生改善、社会进步、生态效益等作为重要考核内容，既看干部现在的贡献和业绩，也看干部一贯的表现和全部工作，全面、历史、辩证地考察识别干部；要大力培养选拔年轻干部，但不能拔苗助长，要把实践锻炼作为年轻干部成长的必修课，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要放到基层一线、艰苦岗位中去历练；要有效激发干部队伍活力，但不能简单把职位作为激励干部的手段，要从事业和工作需要出发，坚持人岗相适、以事择人，不能搞将就凑合、论资排辈、平衡照顾。

　　推进干部制度改革，关键在于运用科学有效的方法。必须加强系统谋划，注重统筹安排。要把握各项改革的关联性，综合考虑教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督等各个环节，考虑地方与部门、党政机关与企事业单位、选任制与聘任制等不同类型干部特点，区别情况、分类指导，不搞“一刀切”。要稳妥把握、精心操作、循序渐进，把握好改革的时机、节奏和力度，看准了的要大胆实施，一时看不准的可先行试点，保护好干部队伍的积极性，真正做到改一项进一步，积小胜为大胜。