红网专题：贯彻落实“十条禁令”优化经济发展环境

　　相关链接：【湖南发展环境优化年】收费专项检查严查服务性收费
　　　　
　　关于进一步简化办事程序、规范审批行为的通知
　　　　
　　红网长沙9月9日讯（记者 刘玉先）以前到湖南省发改委审批项目，需要提供七八个甚至更多的前置要件。报批者免不了要到处盖章，来回跑动，这无疑拖延了项目实施进度。
　　
　　这一状况即将得到根本改变。今天，湖南省发改委法规处处长王学力在接受媒体集中采访时介绍，8月上旬，湖南省发改委便下发了《关于进一步简化办事程序、规范审批行为的通知》，要求减少项目审批申报层级，规范审批要件，严格审批行为。
　　
　　《通知》对项目审批最大益处是减少了申报层级。今后，除少数需市州统筹平衡以外，县辖区内企业投资项目如需省发改委核准或转报国家发改委核准的，可由项目所在地发改部门直接向省发改委申报，减少市州一级发改委转报这一环节。
　　
　　“不要小看省掉一个市州审批环节，”王学力介绍，一个项目市州办理转报文件，至少要经过科员、科长、分管副主任3级，一套流程下来，没有十天半个月怕是不行的。
　　
　　最近，国务院决定取消和下放117项行政审批项目，其中取消审批项目中涉及湖南省发改委的有3项，湖南在不折不扣地予以落实之时，还拟取消两项项目核准，下放15项审批权限。目前已经湖南省政府常务会议审议通过，即将公布执行。
　　
　　湖南省发改委对于市场竞争充分，企业自我约束力强，可以通过经济和法律手段，在备案时严格执行产业政策、技术标准等实现有效调控的项目，由核准改为备案管理，办理程序更简单，办理时间大为缩短。
　　
　　对保留的审批事项，湖南省发改委也将进一步优化必要的行政审批程序，减少项目审批申报层级，规范审批要件，严格审批行为。今后，凡是由湖南省发改委审批或核准的一般性企业投资建设项目，只需要提交城乡规划审查、用地预审、环境影响评价、节能审查等4个前置要件。
　　
　　同时，湖南省发改委各处室不能随便增加项目审批前置要件，如要增加，必须提供法律、法规依据。全面推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等3项服务制度：明确由首问责任人对审批办理情况进行全程跟踪；对收到的项目申请资料，及时按规定予以审查，在5日内一次性书面告知申请人；对于所有向省发改委办理项目审批手续的，必须在法定期限内办结，其中办理行政许可事项的，在法定期限的基础上缩短1/3以上。3项服务制度的实施，将使项目建设单位办理审批手续的平均时间由原来的20天缩短到14天。