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2010年元月的一天,彭某在攸县县城被人骑摩托车撞成重伤。后来,经彭某亲属王某、李某及该村村支书陈某调解,肇事者与彭某达成协议,赔偿了彭某27万元。
协议履行后,王某、李某二人动起了歪念,想骗取农村医保补偿金。于是虚构彭某在建房中摔伤头部的事实,找到村支书陈某出具虚假的调查证明。陈某在明知该调查证明为虚假证明的情况下,仍然签署了“情况属实”的意见。其后,王某两人凭借虚假证明到攸县农合办骗取农村医保补偿金36000余元。案发后,王某等犯罪嫌疑人主动将非法骗取的农村医保补偿金悉数返还到攸县农合办。