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跃出洞庭向“长江”

来源:湖南日报 作者:王晴 徐典波 编辑:王娉娉 2013-12-29 09:27:31
时刻新闻
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  ●岳阳坐拥长江黄金水道,催生“沿江大作”——湖南城陵矶临港产业新区,城陵矶港口集装箱吞吐量飙升到2012年的20万标箱,增幅连续3年保持长江内河港口航运第一。
  
  ●岳阳依托“黄金水道”,发挥中间节点优势,加强“两圈”(长株潭城市圈、武汉城市圈)、“两带”(长三角经济带、珠三角经济带)区域合作,更好地承接产业转移。
  
  ●为科学引领沿江开放开发,岳阳今年启动了湖南长江经济带规划编制,功能定位为“四带一枢纽”,即现代产业集聚带、新型城镇拓展带、生态文明示范带、开放合作引领带及长江中游综合交通运输枢纽。

  繁忙的岳阳城陵矶新港码头。(资料图片) 本报记者 徐典波 摄

  《决定》摘要

  加快沿边开放步伐,允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。

  必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革。

  抓住全球产业重新布局机遇,推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。创新加工贸易模式,形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制。支持内陆城市增开国际客货运航线,发展多式联运,形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊。推动内陆同沿海沿边通关协作,实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。

  ——摘自《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

  湖南实践

  本报记者 王晴 徐典波 通讯员 沈念 李亦恩

  天赐洞庭,天赐长江。

  因水而生的岳阳,正处于两者的交汇点。“163公里长江黄金水道”和“长江八大深水港之一”,构成了岳阳得天独厚的优势。

  跃出洞庭,依托长江,对接世界。岳阳凭借通江达海的独特区位优势,承载起湖南对接世界的开放梦。

  坐拥黄金水道,岳阳因水而旺

  冬日暖阳下,洞庭湖与长江交汇处的三江口南岸铺满金色,热闹的建设工地、拔地而起的厂房高楼、如织的车流……这就是岳阳催生的“沿江大作”——湖南城陵矶临港产业新区。

  让人不敢相信的是,4年前,这里还是一片荒凉之地。成立近4年来,临港产业新区签约项目99个,合同引资460多亿元,远大住工、恒阳化工等一大批项目建成投产,港口集装箱年吞吐量由2009年的不到4万标箱提升到2012年的20万标箱,增幅连续3年保持长江内河港口航运第一。

  长江的航运能力,相当于40条铁路,加之水运、陆运、空运的成本比为1:3:10,从而使岳阳成为大耗水、大运量企业的“温床”。该市顺势而为,不断构筑适合自身特色的产业发展体系。目前,沿江地区石化产业、能源产业、现代旅游业、现代农业等齐头并进,来势喜人。

  岳阳市依托长江黄金水道,发挥中间节点优势,加强“两圈”(长株潭城市圈、武汉城市圈)、“两带”(长三角经济带、珠三角经济带)区域合作,开辟了京津唐招商新领地,打造港澳台招商新平台,更好地承接产业转移。2012年,该市实施内联引资到位资金304.8亿元,引进外资2.4亿美元,引进的国际国内500强企业达到38家。

  迎来黄金机遇,当有黄金作为

  “扩大内陆沿江开放”、“加快沿边开放步伐”……党的十八届三中全会,再一次吹响了沿江开放开发的号角。

  省委书记、省人大常委会主任徐守盛明确提出“打造属于岳阳也属于湖南的长江经济带”,并亲自出面衔接,推动城陵矶港口建设。

  国家有关部门也启动《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》起草工作。

  这一切,都标志着沿江开发的“黄金机遇”来临。

  岳阳的竞争优势在港口,发展潜力也在港口。

  历史上,岳阳市产业布局和城市建设均沿着洞庭湖展开,中心城区则向东、向南拓展,由于城市功能高度集中于狭窄的空间中,产业升级和城市化发展均严重受阻。在新一轮发展中,岳阳市跨越式发展的期望与土地资源、生态环境的矛盾日益凸显,亟须新的空间来承载产业、人口、生态等发展要素。

  沿江地区的开发建设是岳阳从洞庭时代走向长江时代的关键,一方面为岳阳产业的跨越式发展提供了“增量”空间,也为现有产业布局提供了“优化”空间;另一方面为岳阳在更大的空间内合理布局城市功能提供了可能,为建设长江中游滨湖宜居城市创造了条件。

  站在新的发展节点上,岳阳人感受到了沿江开发的迫切,他们喊出了“黄金机遇当有黄金作为”的口号。

  跃出“洞庭时代”,描绘“长江”蓝图

  沿江开发,时不我待。

  岳阳,分秒必争,新一轮围绕“长江经济带”的开放开发,正紧锣密鼓地展开。

  该市口岸、海关、规划、临港产业新区负责人北上郑州新郑综合保税区“取经”,城陵矶综合保税区申报工作就此展开。

  11月,岳阳市级领导组团前往上海外高桥保税区、外高桥保税物流区学习;

  与九江、咸宁、安庆签订了四市战略合作协议,在综合交通、产业发展、航运物流、生态建设等方面开展了系列合作交流。

  ……

  多少事,从来急。沿江多省都提出了建设长江经济带,岳阳在密集的考察和对比后,托出了具备自身特色的“344”现代产业体系,其中“3”为重点打造的三大产业集群,即依托现有基础,打造石化及化工产业、食品及轻工产业与电力能源产业集群。两个“4”分别为积极培育发展专用设备制造、节能环保、医药、电子信息等四大先进制造业;做强航运物流、现代旅游、金融商务与商贸市场等四大现代服务业。

  此外,该市还在积极推进城镇化、工业化与绿色化的融合发展,打造生态文明示范带等方面编制了具体的规划。

  岳阳,正在向着长江中游城市群的“黄金时代”奋勇迈进!

  群众热议

  湖南长期以来基本上延续了以区域中心城市为核心的空间发展战略,而岳阳沿江地区开发建设将依托港口枢纽重塑湖南链接世界的门户,开辟新的产业增长空间和城市化发展空间。

  ——中科院南京地理与湖泊研究所 曹有挥

  当前,中国开放开发由“沿海先行”向“内陆开发”过渡,经济腹地广阔、有黄金水道支撑的长江经济带在内陆大开发中必将脱颖而出。

  ——湖南城陵矶临港产业新区

  李永丰

  岳阳是长江经济带发展潜力巨大、湖南发展空间最大的区域。如何将战略路径落到实处,建议以“开放港区、创新港区、智慧港区、两型港区”这“四个港区”推进长江经济带建设。

  ——岳阳市人大常委会 陈立新

  岳阳沿江开放开发,要有产业做基础;必须依靠创新来引领和驱动,有高新项目作支撑。长炼正在建设的环氧丙烷项目, 是具有产业引领战略意义的绿色化工项目,我们将全力以赴加快项目建设。

  ——中石化长炼公司 李华

  建设湖南长江经济带,城陵矶临港产业新区是龙头,港口码头是前沿阵地。现在,港口的功能不仅在本省发挥作用,还影响到了川、渝、赣、鄂部分地区。

  ——城陵矶新港公司 徐忠诚

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  “黄金水道”要有“黄金作为”
  
  ——访岳阳市市长盛荣华
  
  本报记者 徐亚平 徐典波
  
  “与‘黄金水道’相伴相生的岳阳,将深入贯彻党的十八届三中全会精神,加快开放步伐,以‘黄金作为’来打造湖南经济新的增长极,步入长江中游城市群的‘黄金时代’!”12月23日,岳阳市市长盛荣华在接受记者采访时,对沿江开放开发和湖南长江经济带建设信心百倍。
  
  “长江经济带”的开发引起了越来越多的关注,也成为新时期人民群众的热切期盼。在盛荣华看来,党的十八届三中全会的召开,给岳阳沿江开放开发带来了“黄金机遇”,岳阳是湖南唯一临长江口岸城市、国家对外开放一类水运口岸和海峡两岸货运直航港口,在我省加强与长江沿岸地区和东部沿海省市合作,促进与中原腹地经贸交流中,具有不可替代的地位和作用;可充分利用岳阳港口岸线资源优势,加快建设湖南长江经济带,这对于提升岳阳乃至湖南的开放发展水平、优化湖南经济发展布局,具有重要的战略意义。
  
  谈及沿江开发,盛荣华胸有成竹:“我们将沿江开放开发建设作为岳阳开放促改革的‘代表作’。它的功能定位为‘四带一枢纽’,即现代产业集聚带、新型城镇拓展带、生态文明示范带、开放合作引领带及长江中游综合交通运输枢纽;建设重点是交通网、产业链、城镇带、生态区;支撑措施主要是争取省里出台优惠的政策、建立开放的合作机制、提质高效的政务环境和推进重大项目建设等。”
  
  盛荣华介绍,为科学引领沿江开放开发,岳阳今年启动了湖南长江经济带规划编制,高标准建好了城陵矶港、七里山等6大港区,码头泊位总数达到119个;茁壮成长的临港产业新区今年共签约项目30个,过亿元项目13个,过10亿元项目5个;岳阳绿色化工产业园经省政府同意批复成立,列入了国家循环化改造示范试点园区;城陵矶新港二期、百万级火电项目正在加快推进。
  
  盛荣华欣喜地告诉记者,目前,岳阳沿江地区以长岭炼化、巴陵石化为龙头的石化产业,总产值突破千亿元;以华能电厂为龙头的湘北能源基地建设正稳步推进;以“楼岛湖”为龙头的现代旅游业持续升温;以屈原、华容国家级现代农业示范区为龙头的现代农业来势看好,食品加工产业总产值年内可破千亿元。

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