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经测算，目前湖南省现有一个存活子女的育龄妇女共675.26万人，其中符合“单独”条件且有意愿有能力再生育的育龄妇女约27.48万人。生育政策调整后，如果符合条件的育龄妇女第一年有50%再生育，全省人口出生率约提升2个千分点；第二年有30%再生育，全省人口出生率约提升1个千分点；第三年有20%再生育，全省人口出生率约提升0.7个千分点。因此，实施“单独两孩”政策，即使在3年内全部释放这部分人的生育力，也不会大幅提高人口出生率形成严重的生育堆积现象。