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（通过GPS的监控，不仅能看到一台出租车的运动轨迹（上图），还可以看到在一个时间点或时间段内，一定区域内有多少出租车（下图）。图/记者谢长贵）
红网长沙4月2日讯（滚动新闻记者 夏盛 实习生 吴雨霜）4月1日起，《出租车运营服务规范》实施，关于拒载的界定更严，乘客上车前的哥不能问去哪儿；对的哥的要求更严，不能吃东西，还要会说英语……在这个背景下，长沙市也从这一天起细化对出租车的管理，比如，间接地通过GPS定位系统督促的士在高峰期进入主城区。
“长沙打车难，主城区更难，高峰期更是难上加难。”经常打车的市民估计都深有体会。为了缓解长沙主城区高峰期市民打车难的问题，记者从长沙市公共客运管理局了解到，4月1日起，长沙通过GPS监控出租车高峰期在主城区的运行率和停驶率，并将此纳入出租车企业的月度服务质量信誉考核体系。
每30秒对出租车定位一次
4月1日上午8点，记者来到长沙市公共客运行业GPS指挥中心，湖南赛格车圣导航科技有限公司电子显示屏上，每辆出租车的运行位置都一清二楚。“每辆出租车的行驶位置、速度、是否载客等情况都可以实时监控，数据会传输到数据库中。”赛格车圣相关负责人介绍，GPS监控每30秒钟会进行一次定时上报，反馈回来的信息(如车辆的行驶位置)就构成了车辆行驶轨迹中的一个点。对后来的数据进行抓取，就能计算出高峰期内，各出租车公司的主城区运行率和停驶率，最后再提交给主管单位。
长沙每台正规出租车上都装有GPS定位系统，利用GPS可以确定出租车行驶轨迹，以此判定该车的运营范围、运营时间和里程数，实时掌握出租车的运营状况。上述负责人介绍，从4月1日起，每个工作日上午7:00-9:30、下午5：00-7:30，对全市出租车实施“出租车客流高峰期主城区运行率”(以下简称“主城区运行率”)和“出租车客流高峰期停驶率”(以下简称“停驶率”)的考核。主城区范围，则划定东至万家丽路、南至南二环(含火车南站)、西至金星路、北至三一大道的区域为主城区考核范围。
考核“运行率”和“停驶率”
长沙市公共客运管理局相关负责人介绍，制定出租车客流高峰期主城区运营状况考核，是为进一步强化出租车经营单位的管理责任，控制和杜绝出租车无正当理由拒载和客流高峰期不进入主城区运营的行为，维护出租车市场经营秩序，保障市民便捷出行。
具体而言，在出租车行业月度服务质量信誉考核体系中增设“主城区运行率”考核项目，项目分值为2分。各出租车经营单位的“主城区运行率”和“停驶率”纳入本单位考核，根据“主城区运行率”和“停驶率”的百分比分数进行相应加分或减分。
每家出租车公司所属的出租车“主城区运行率”以50%为达标线的，每低于达标线0.1%时，扣0.01分，扣分不保底；高于50%时，每提高0.1%加0.01分，最高加2分。
出租车“停驶”是指在考核时段内，车辆为停驶状态。停驶率必须控制在5%以内，停驶率大于5%时，每增长0.1%扣0.1分。
“希望通过这样的方式对驾驶员有一定的引导和监督作用。”对于目前高峰期主城区市民打车难的问题，长沙市公共客运管理局相关负责人表示，出租车作为一个城市的公共交通工具，必须承担起一定的公共服务。对于的哥们担心道路拥堵、运营成本等现实问题，这位负责人表示，下阶段将联合职能部门同步推进治堵、路权的保障、合理的运价结构调整、设立临时停靠点等等配套措施，通过配套措施来改善营运环境，让的哥放心、安心、主动的进入主城区营运。
众说纷纭
专家：想法很好，实施有难度
记者采访了两家出租车公司，公司负责人均表示，对这个高峰期GPS监控的新政在会议上对旗下司机们进行了传达。但记者4月1日在街头随机采访了两个的哥胡师傅和杨师傅，他们都说不知道这个新政，有客就进主城区，也没有刻意进主城区。对于“GPS监控高峰期主城区运行率，是否真的能改善市民高峰期主城区打车难”这个问题，的哥、市民、专家看法不一。
夏舒雅(长沙市民，常年活动路线：林科大——东塘北)：这个政策应该能缓解“打车难”，希望以后打车不用苦等那么久。
陈哲学(长沙市民，常年活动路线：中山路——东塘北)：我每天打的，都得等半个小时左右才能坐上车，今天(4月1日)也一样。这个政策不合理，到了高峰期城里就堵，出租车司机也要赚钱，不会来城区，我打车还是不好打。
的哥胡师傅：出租车不像普通的私家车，可以由司机自己选择路线，更多的是乘客要去哪，我们就去哪。高峰期，打车的人多，道路状况不好，适当的提高运价，是对驾驶员利益的保障。其实可以搞分段计价。比如说，高峰期，出租车计价器可以自动调价，起步价6元变成起步价8元，或者遇上堵车3分钟跳一次表一块钱，都可以。高峰时段一过，计价器自动恢复成平时的价格就可以了。
的哥杨师傅：高峰期的主城区内出租车要保证一定的行驶率?这不人性化，如今是市场经济，不赚钱怎么实施得下去?每到高峰期，主城区内就会堵死，不仅不能赚钱还经常亏本。无论什么政策，都要在保证我们的生活基础后才能对我们提出要求。如果出租车司机像公交车司机一样每个月有固定工资，那想让我们去哪里，我们就去哪里。
胡列格(长沙理工大学交通运输学院院长)：主管部门的想法很好，但实际操作方面还有难度的。这种做法不一定能够真正缓解主城区高峰期市民打车难的问题。
首先，出租车运行是市场经济的行为，如果强行要求其去哪里、怎么跑，但是道路状况又不理想，可能就会造成出租车都堵在城里。
其次，实际操作过程中也存在很多问题，例如：主城范围这么大，有最堵的路段和不堵的路段，司机如果绕开最堵的路段只走不堵的路段，从数据上而言，他也是在主城区范围内，但并没有解决打车难问题。又比如：的士在火车站候车，经常会发生车长时间停在那里，会间接造成“数据显示停驶率很高”，但这又不是真正的“停驶”。
主管部门应该去治理真正有害的行为，如拒载、绕道、宰客等。像这种怕堵就不去跑的行为并不是真正意义上不好的行为，如果强制去搞可能会造成反感。