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《经视问政》:衡阳市市长周海兵答群众问

2014-08-17 11:46:55 来源:湖南经视 作者: 编辑:王娉娉

(衡阳市市长周海兵接受问政。)

    红网专题经视问政

  【VCR】
  
  【标题1】木材检查站工作人员推销木材 站长副站长亲自送货上门
  
  【导语】
  
  【正文】
  
  【同期声】(补个电话采访)
  
  举报人:他们就是利用手中权力,向下游的经销商推销木材,从中挣钱,别人不敢得罪他们,就只好从他们那买啊。
  
  【配音】
  
  公职人员在本人管理或服务的地区和业务范围内,从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业、社会中介服务等活动,是国家明令禁止的。西渡木材检查站的工作人员是否真的利用手中的权力牟取利益呢?问政记者就此进行了调查。
  
  7月10号,一辆牌照为湘D16775的大型货车出现在衡阳日鑫建材市场,货车旁边的两位帮忙卸货的竟是西渡木材检查站站长凌详军和副站长盛义芳。
  
  几个小时后,一大货车的木材全部送进了这家木材销售门店,在和门店老板一番商谈之后,副站长盛义芳一路小跑,登上了这辆牌照为湘D5LL88的越野车,而这辆车的主人就是西渡木材检查站长凌详军。7月10日礼拜四是工作日,两名木材检查站的工作人员为何擅离职守,不辞辛劳的跑到木材销售门店来帮忙运输木材呢?
  
  【实况】
  
  是木材检查站那里送过来的。
  
  送货的是木材检查站的送过来。
  
  【配音】
  
  不仅仅这家木材销售门店,问政记者在调查中了解到,衡阳其他建材市场的几家大型木材销售点也和西渡木材检查站做起了生意。
  
  【实况】
  
  销售点1:没办法啊,他们打了招呼,第一批货,总得买些吧。
  
  销售点2:打了招呼,事情没你们想得那么简单,总得给点面子不。
  
  【配音】
  
  除了亲自送货去销售门店,两位站长在寻找木材进货渠道上也是亲力亲为,位于祁阳县的这家木材批发部,他们就曾来过多次。
  
  【实况】
  
  老板:是那个姓凌的和姓盛的,来这里要木材,说有多少要多少。
  
  【配音】
  
  这些木材从祁阳运出后,有的直接送到了销售门店,有的则堆放在衡阳县一家建材市场的仓库,而这一系列的过程,西渡木材检查站的工作人员都会出现在现场。
  
  【实况】2014年7月15日
  
  副站长指挥把木材卸到仓库里。
  
  那个穿黄衣服的就是副站长……

  【标题2】无证运输 监守自盗 主管领导竟称指导朋友是可以的
  
  【配音】
  
  而更令我们惊讶的是,这两批由西渡木材检查站站长和副站长亲自运送的木材,连木材运输证都没有。
  
  【实况】
  
  祁阳林业局木材运输证办理中心:没有办理过,整个七月份都没有省内办的,我们查不到。
  
  【配音】
  
  没有木材运输证,木材是不能进行运输的,西渡木材检查站工作职能之一就是查处无证运输。很显然,西渡木材检查站这两名工作人员利用手中的权力做起了监守自盗的勾当。
  
  记者将两位公职人员的行为反映给了他们的上级,衡阳县林业局副局长。这位副局长居然给出这样的回复。
  
  【实况】
  
  副局长:自己做生意肯定是不准的,指导一下朋友还是可以的。
  
  【现场】
  
  主持人:这里是《经视问政》的节目现场。有请衡阳市市长周海兵站上问政席。周市长刚才最后呢,局长说了,指导一下朋友还是可以的。那我也想和那个站长副站长交个朋友
  
  靠我这个公正的形象去搞点木材生意,应该也没问题吧?您觉得行吗?他这个话太不靠谱了!
  
  周市长:纯粹是无稽之谈!国家有明确的规定,公职人员不能够从商。如果说我们刘娜你是他的朋友,那就是以权谋私。
  
  主持人:而且指导也需要办证嘛是吧。也不能指导了朋友,就不需要这个运输证了。
  
  周市长:可以指导他要办证经营。
  
  主持人:我们的代表看完刚才这个木材的片子,有什么话要问到市长?来,有请。
  
  群众代表:木材检查站的站长副站长,自己居然做起了木材生意,知法犯法,执法犯法,这样的行为,这样的人,改如何处置?
  
  周市长:第一,明天就把他们两个先停职;第二,我要感谢问政的记者,你们拍摄的这些事情啊,对我们来讲是一个非常典型的事。以前我们认为,抓什么?有人来过站,有手续的收你的钱,没手续的经过变通让人家过去。但是这种行为,应该讲远远比索拿卡要更恶劣。
  
  刚才这个视频是叫做铁证如山,证据确凿。我们马上进入程序,而且重点要查他的违法行为
  
  还不是违纪行为。重点不是查公职人员来经商这个行为,而是它违反了国家的有关法律的规定,叫做无证运输木材。这种违法行为,我们会做出严重的处理,依法严肃顶格处理。
  
  主持人:刚才您下达这个任务是给到?
  
  周市长:我们(衡阳县)的县长。
  
  主持人:县长您好,那我们调查这个事件,还有处理这个站长副站长,需要多长的时间?
  
  衡阳县县长熊超群:按照市长的指示回去停职,马上就立案调查。片子里片反映出来,我们还要转换成纪律检察部门的证据,该怎么处理,坚决顶格处理到位!
  
  主持人:好,谢谢县长!我们相关的规则出来以后,也要杜绝其他的部门出现这样的问题。
  
  接下来还有谁要提问?来!
  
  群众代表:市长您好,我是律师代表,VCR里的两位显然不合法,可专管的副局长,在没有调查核实的情况之下,就为他们开脱,这里面是否存在着不为人知的利益关系呢?
  
  周市长:这个木材监测站的上级主管部门,是县里的林业局。刚才这个VCR大家仔细看了,
  
  他们从事这种违法的经营,不是一次两次,而且时间也不是短时间的。这个我们县里的林业局负有严重的监督不力和失察失职责任!不仅是这个副局长,他为他开脱也是为自己开脱,
  
  整个县林业局,都要为这个事情承担失察失职的责任。我们会进一步的调查,深入的调查。如果说不仅仅是由失察失职责任,还存在着上下勾结违法经营的,我们也会依法一查到底。
  
  主持人:好,谢谢周市长!给我们的承诺也很有力度。针对我们衡阳市第一轮的问政,我们暂时就到这。那衡阳市的第二个问题呢,是发生在耒阳。在耒阳,有人把八层的高楼建在了河道上,我们一起来看。
  
  【VCR】
  
  标题1:耒阳:耒水河道惊现八层高楼
  
  【实况】
  
  字幕+画面:短短半个小时,有上十辆渣土车开到了河边……
  
  记者同期声:开始倒泥土了,镜头推上去,看到没有……
  
  【配音】
  
  这是位于耒阳市灶市街道的耒水河,当地居民介绍,这样大范围朝耒水倾倒渣土填埋河道行为,隔段时间就会在这里上演。不仅如此,还有开发商填埋河道后建房子。
  
  【实况】
  
  村民小孙:都是他们填的这个泥巴呢填起来了盖房子,你说这个多恐怖,还有这里,一踩都松垮掉去……
  
  【配音】
  
  离这幢八层高楼不到十米的地方,就是流经耒阳市区的耒水河,而高楼和耒水河之间的连接带,全部都是松散的泥土。《河道管理条例》规定,城镇建设和发展不得占用河道滩地,在堤防和护堤地,禁止建房等活动,可在耒阳灶市街道,这种情况似乎还有愈演愈烈之势。
  
  【实况】
  
  当地居民:(向有关部门)反映了,也没有用,怕他们报复。
  
  当地居民:脚把子太大了(势力太大了)。
  
  【标题2】河道起高楼遭遇监管真空 多部门称不关己事
  
  【配音】
  
  对于这些违规冒出来的大楼,当地居民多次找有关部门投诉,来现场检查的部门不少,可不仅毫无效果,耒水的河道却越来越窄。这么明显的违规行为,有关部门为何放任自流,不制止,不查处?问政记者找到耒阳市水利局。
  
  【实况】
  
  耒阳市水利局局长:我们接到过举报,派了人去,但他们打游击,我们去的时候就没看到人
  
  记者:那就没办法咯。
  
  耒阳市水利局局长:这个关键是你们举报,一定要锁定是谁,是什么人。
  
  记者:是要我们自己去调查。
  
  耒阳市水利局局长:我们搞不清楚是谁,你们要提供证据嘛。
  
  记者:那么高的一栋楼,你们查不出啊。
  
  耒阳市水利局局长:我们到了那里,他们人就走了,你说怎么办呢?我们派了水政大队去查。
  
  记者:问题查了没效果啊
  
  耒阳市水利局局长:查了没效果,你也要问水政大队,不能要我去查吧?
  
  【配音】
  
  随后记者又走访了耒阳市城市规划执法大队、耒阳市规划局。
  
  【实况】
  
  记者:你们没办法查处?
  
  耒阳城市规划执法大队:我们没有啊,只能规划去拆,我们没这权力。
  
  【实况】
  
  耒阳规划局工作人员:如果是未批先建的,国家有文件的,责令地方政府组织牵头,我们规划住建国土,包括水利部门一起去拆除,如果是已经批准(再违规)的话,就是我们来拆。
  
  记者:那他们是没批的吗?
  
  耒阳规划局:应该没批吧··没批。
  
  【配音】
  
  一幢规划部门没批准,《河道管理条例》严厉禁止的八层高楼,为什么从开建到完工,都无人管理,无人监督,无人追责呢?
  
  【现场】
  
  主持人:奇怪了,也没人批也没人管。这房子从哪来的呢?谁先来提出第一个问题?
  
  群众代表:在来之前,我了解到你应该是在衡阳当市长之前,是从事建筑行业的,对不对?
  
  从事建筑行业十几年,应该对盖一栋房子起来,它需要的证照还有审批手续,应该是很清楚的。那为什么到中间可以冒出一栋房子,房子盖完了,没有一个部门来管?
  
  周市长:对这一栋违章建筑,应该可以说是触目惊心!它不是一般的违章建筑,它是砌在河道上的违章建筑。无论是从我们国家的河道管理条例上来讲,在河堤保护带是不能砌建筑物的。还是从我们的城市规划的管理规定来讲,你没有办手续砌的房子,那就是违章建筑。这两个规定,无论是站在哪个部门来讲,都应该采取有力的手段制止,并且要拆除的。
  
  主持人:在河道上建的这个八层楼,咱别管它建了多久,到底是那几个部门要共同担责的?
  
  周市长:应该讲几个部门都应该管,几个部门都失职!首先水利部门,在河道上建房,你对河道的管理职能没有履行到位,有了违章建筑,就应该主动去拆除;其次我们的规划部门,
  
  这栋房子如果没有砌在河堤上,就是砌在(河堤)里头,我们的规划部门也应该去管。我们的街道,也作为一级政府,你这个辖区之内出现这么严重的问题,不闻不问,失职!刚才这个房子是砌在耒水(河)上面,耒水河是我们湘江的一级支流,是我们耒阳市的母亲河,是我们湘江保护的范围之内,连个河堤都没有保护好,河堤两边的违章建筑都制止不了。那么耒阳市政府应该反思一下,我们的工作重点在哪里,在我们工作的安排过程中,我们的执政导向上面,又存在着什么问题?!
  
  主持人:而且我们在片子当中也看到,他们互相之间在踢皮球,还让我们的记者去调查。
  
  你房子都在那还要我们去找人,这明明就是在找借口了。所以能够像市长说的,您说的这几个部门,回去以后,都要好好的帮我们老百姓讨一个说法!好,接下来还有谁有问题,继续向我们的市长提问?来,大姐!
  
  群众代表:市长您好,请问这样的房子到底是谁在建?谁的腿有这么粗啊?为什么这么多的职能部门,就没有人去管,也没有人管得了呢?
  
  主持人:老百姓也发脾气啦!
  
  周市长:因为这栋房子是肯定要拆掉的,在拆的过程中,肯定还会引发一系列的矛盾。我们肯定会采用强有力的措施来推进这项工作。矛盾会爆发,问题我们会进一步地查清楚。如果涉及到背后有人,像您说的有大腿,我们不管他腿有多粗,不管他涉及到哪一级,我们都会一查到底,都会严厉追责!请耒阳市政府,我们耒阳市市长来了,第一,马上先把这个工地查封,停水、停电、停工;第二、依法向他发出整改通知,限定他拆除,给他十天时间,十天时间他如果不拆,由耒阳市政府组织强拆。而且要在全耒阳、全衡阳来宣传这个事,要引以为戒!我看了这么一大栋楼,他修起来绝对不会是自己住,他肯定已经进行了部分的销售。刚才有一位农民朋友在那里讲,说这个地方很软,买了房子进来的人,只怕不敢住,那说明我们要从这句话看到,他肯定已经销售了房子,这是典型的小产权房销售。那么我们拆掉肯定会引发社会矛盾,也请我们耒阳市政府一定要稳妥地把这个矛盾处理好!
  
  主持人:我们耒阳市市长在吗?市长,刚才我们的周市长也下了指令了,但是也讲到这个背后如果很复杂的话,您面对的这个难题也会非常的多,您有没有做好心理准备?
  
  耒阳市市长蒋云良:我们按照海兵市长的要求,在一个月时间之内,妥善处理好和处置好这么一个违法用地和这个违章建筑,请大家放心!
  
  主持人:刚才市长说的是十天!好,谢谢。接下来还有没有群众代表提问?来,这位。
  
  省人大代表赵应平:在这个片子开头,我们水利局长说了一句话,他说“你们在举报的时候要提供证据”。那么我在这里想问市长,根据中华人民共和国的行政处罚法律规定,那么处理这种案件的时候,调查取证的责任是在老百姓,还是我们的政府执法部门?谢谢!
  
  周市长:在河堤上不能建房,这是水利部门的基本职责。像这个房子砌在这里,耒水河流量是非常大的,遇到洪峰的时候,不仅这栋楼会出问题,整个河堤都会出问题!那么我们作为水利局长,这是你基本的职责,要把它管到位!这个不需要去调查,摆在那里还要调查什么?是你要去作为!我们的水利局长,刚才我看了这个镜头,我是感到比较气愤,态度是比较恶劣!我看(你)管不住,找能够管住的人去当这个局长!(掌声)
  
  主持人:其实现在有一个这样很普遍的问题:就是群众在向干部反映问题的时候,都是无力的;但是让您这样的上级的领导来向他反映问题的时候,他就马上去改了。这都是什么心态?
  
  周市长:我们怎么样把民生实实在在的落到实处,而我们作为政府的负责同志,应该讲是责任重大,任重道远。首先,肯定要像各位所讲,我们要在制度上进行完善。我们的制度设计如果说是很完善了,我们内部的监督是不是能不能到位?我们的严厉问责能不能到位?
  
  这些事情我们要作为一个典型,要进行严厉的问责,要形成高压态势,对我们的领导同志,没有办法,你在这个位置上,你就承担这份责任。同时,我非常的赞同,引入外界舆论的监督,也就是说像这个问政栏目这种方式,舆论多来监督我们政府,舆论多来监督我们政府各级的公职人员。
  
  主持人:谢谢市长,说得特别好!那接下来我们的群众代表还有问题吗?来,最后一个。
  
  群众代表:市长你好,刚才您也说了,那这位局长的表现非常的气愤,我们作为一个普通的群众,可以说更加更加的气愤!那我只想问的是,像他这种恶劣的表现,他配不配做一个人民公仆?配不配做一个合格的共产党员?那么像他这样的领导干部还存在多少?
  
  周市长:这个水利局长的管辖权,是在耒阳市委市政府,我已经表明了我的态度,看他们市委市政府回去怎么处理,但是肯定还要过我们这一关。今天我们特地把我们衡阳市监察局长喊来了,处理不到位,处理没办法让老百姓满意,我们是不会答应的,你放心!
  
  主持人:监察局长在吗?哪一位是监察局长?刚才周市长提出的目标是,处理完以后要群众满意,请问咱们是如何做到让群众满意,这处理结果?
  
  衡阳市纪委副书记、市监察局局长邓小林:我们作为衡阳市纪委监察局,一定按照今天我们市长,包括群众所要求的,多落实到位,敦促耒阳市在一个月内,落实到位。包括对官员的、对公职人员的处理。
  
  主持人:谢谢局长。一个月之内啊!好的,刚才我们已经在对衡阳市进行两轮问政了,问政到这就结束了。那群众代表对于我们市长的回答是否满意?用你的大拇哥来表示,如果满意的话,请举起大拇哥,三!二!一!好,谢谢。绝大多数对周市长的表现,都是举起大拇哥的。那接下来我们要有请我们两位点评嘉宾对周市长的表现进行一下点评。
  
  点评专家魏敏:我们周市长的回应,还是比较满意的。但是满意背后的问题,还要看后果。
  
  关于这个河道,这么一个楼建在河堤上,我看到的时候,我都怕!我在想象这个坍塌的场面,谁都看得到,只要眼珠子还在,它不是防空洞。那么到今天为什么没人来管?他是用的时候,
  
  还是不用的时候,根据自己的利益去平衡,去选择。选择性执法、选择性用权。他选择的标准是:这件事我管了,我有没有利?如果我不管,我有没有损害?总的来说,一个“利”字当头!
  
  主持人:谢谢魏敏副教授!来,何教授!
  
  点评专家何隆德:这两个案例,发生在今天是不可想象的。这个耒阳啊,这样的房子,在我们政府的眼皮底下建起来,我希望它是违章建筑,如果不是违章建筑,那可问题很大!那要深究中间的根源,所以,我感觉到呢这两个问题,实际上反映了一个突出的问题,就是公共权力的怎么规范、怎么使用的问题。公共权力,它是要为公共利益服务的,这个任何人都不例外,不管在任何岗位,不管官职多大,政府在市场经济条件下,要加强宏观调控,或者加强市场监管。首先要管好自身,而管好自身首要的就是管好权力!所以习近平同志讲得好,
  
  就是要把权力关进制度的笼子,要切断市场向权力输送利益的链条。
  
  主持人:谢谢二位!周市长给了我们非常坚定的回答。所以接下来我们的问政节目将会等着看,我们将会拍回我们的整改结果给群众一个交代。好,掌声再次感谢周海兵市长接受我们的问政!请回坐。

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