(津市交警大队实施精细化管理，确保执法公平、公正。)

(为百姓发放交通安全手册、讲解法律知识。)

(津市交警大队民警在雨夜执勤，确保道路通畅。)

　　【编者按】每一个职能部门的窗口都是政府与百姓的桥梁。创建依法办事窗口，不但使各部门执法为民理念进一步增强，执法队伍素质进一步提高，切实保障依法行政和公正、严格、文明执法，而且推动全社会法治化管理水平整体提高。
　　
　　经过多年的创建活动，湖南积累了丰富的经验，各依法办事示范窗口在新时期开创性地做了不少工作，既提高了管理水平，又方便了广大人民群众。近年来，湖南更是涌现出许多优秀的依法办事示范窗口单位，成为湖南法治化水平的新标杆。
　　
　　湖南省委法治湖南建设领导小组办公室、省司法厅以“助改革、保民生、促发展”为主题，联合红网和法治湖南网开展“2013-2015年全省依法办事示范窗口单位”的集中宣传活动。这些窗口单位有什么新思维、新理念、新做法和动人的故事？我们将与您一起分享。

　　相关专题：全省依法办事示范窗口单位
　　
　　红网记者 黎鑫 常德报道
　　
　　“刮擦本来就不严重，我能出300元已经不错了！”“没有500元，这个事我看谈不成！”……近日，常德津市市交警大队调解听证室，三轮车车主唐师傅和小轿车车主刘女士，就车辆刮擦后的赔偿问题争论不止。
　　
　　作为津市交警大队返聘的事故调解员，刘代芳在了解事情的原委和轻重之后，娴熟地做起双方思想工作，她大打“同乡”牌，不到10分钟，二人便在她的撮合下达成调解协议。
　　
　　这样的案例，津市交警大队每年要调解上千起，成功率达95%以上。8月初，在全市优化环境民意测评中，津市交警大队又以优异的成绩荣获第二名。
　　
　　面对百姓的信任和肯定，津市市公安局副局长、交警大队队长吴为民称，作为执法部门，执法理念很重要，不与百姓争利，最大限度确保道路畅通和平安，是他们执法的根本。
　　
　　精细化管理提升执法能力和水平
　　
　　清晨，津市繁华的江南明珠广场，车流、人流随着红绿灯的变换有序分合。8名交警在四个方向疏导指挥，他们指挥果断规范、服务完善精细。“失误不在这里发生，形象不在这里受损，群众不在这里失望，工作不在这里落后。”这是他们规范执法的标准。
　　
　　为了规范法律法规运用、执法用语和指挥手势等问题，津市交警大队每年都会聘请总队、支队专家上法律课；聘请纪委领导、党校教师上廉政课；聘请心理专家上心理健康辅导课；聘请礼仪专家对民警进行礼仪培训等，确保每一个环节都有序规范。
　　
　　同时，津市交警大队还针对不同岗位进行了大练兵大比武活动。演讲比赛、知识抢答、“一口清”网上考试、网上办案考试等，让民警掌握了处理各种问题的技巧，杜绝因执法不当、处理不妥引发的负面影响。
　　
　　为了让办案的每个环节都规范合法，他们建立了报告、监督、谈话、考核、问责五大制度，并配备专职法制员到每个股室、中队。按照违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后“一律直接带入办案区、一律先行人身检查、一律有人陪同、一律实行视频监控”的要求，规范了执法办案场所、办案区的设置、使用和管理。
　　
　　同时，对民警执法从实体到程序、从执法形象到执法过程实行流程全程监管，变过去的事后监管为现在的事前分析指导、事中审核监督、事后讲评问责，有效地避免了执法过程中的不规范行为。
　　
　　加强监管确保执法公正公开
　　
　　过去，交警大队在路面执法过程中，直接收钱开票，这容易造成群众的疑虑，影响交警的形象。现在，津市交警大队全面实施缴罚分离，杜绝路面执勤当场收取现金的行为。“那个时候，百姓认为交警就是开罚单收钱的人员。”吴为民尴尬地说。
　　
　　除了强化内部监管外，津市交警大队还聘请人大代表、政协委员、企业负责人、机动车驾驶人作为大队执法形象监督员，每季度召开一次会议，听取他们对公安交管工作的意见和建议；建立交通违法处理、交通事故处理回访制度，有针对性地征求当事人对交管工作的意见和建议；在出台各项管理规范和便民举措之前，他们都会主动征询社会各方面的意见。
　　
　　为了扩大了监督的效果，津市交警大队还结合“驻社联村”，开展“警民开放日”、“警民恳谈会”活动，密切警民关系，组织义务劝导员、志愿者上路执勤，纠正道路违章，提高群众的道路安全意识。
　　
　　对于群众来信来访、法律咨询，津市交警大队敞开群众监督、投诉渠道，通过网上诉求渠道，及时掌握民警执法动态，实行全方位的监督保障。
　　
　　心系百姓为民解忧
　　
　　去年8月下旬，津市交警大队收到两面特别的锦旗：一面是纵横1万里追拿肇事逃逸者后，事故受伤者所送；一面是年过花甲的聋哑人亲属，为感谢交警大队民警见义勇为、无私捐助所送。这是津市交警真情帮助当事人维权、为民解难得到的回馈。
　　
　　“贴心为百姓办事，他们会记住我们，也会理解我们的工作。”吴为民说，津市交警大队以民生服务提升规范，以惠民行动促进执法，这已经成为常态机制，正是把民本关怀和群众满意，作为规范执法的出发点和落脚点，赢得了群众的赞誉。
　　
　　津市新洲路口原本是一个车祸频发的地段，这里路口狭窄、绿化带遮挡视线，经过该路口的司机每次都得冒一身冷汗，涉险通过。去年，该地接连发生几起车祸后，吴为民带领大队相关人员到现场勘查了解情况，并向市政府有关部门提交了建议案。
　　
　　“路口的规划和设置有问题。”吴为民说，在他们的建议下，津市相关部门对新洲路口进行了改造，今年以来这里还未发生一起车祸。
　　
　　津市农业人口众多，摩托车已成为当下老百姓的主要出行交通工具。为破解摩托车管理难题，津市交警大队创新社会化管理“351模式”，建立道路交通安全社会化管理组织领导、责任、包保“三大体系”，解决“谁来管”的问题；建立“五大工作机制”解决“怎样管”的问题；落实经费“一大保障”，解决了“长效管”的问题，确保了农村群众平安出行。
　　
　　“每个环节都是重点，每项工作都是关键，每种探索都是使命，每项举措都是责任。”吴为民称，接下来，津市交警大队将在规范执法、保平安出行的漫漫征途创新前行。