编者按：翔实文件，简单解读。湖南省发改委与红网联合推出专栏《简读博悟馆》，对去年下半年以来党中央、国务院、国家部委，省委、省政府、省直厅局出台的稳增长调结构促改革惠民生的一系列政策文件进行解读，并将集纳形成专题《简读博悟馆》供网友集中浏览查阅。今天推出第二十三期。

    原文链接：关于整顿规范进出口环节经营性服务和收费的通知(发改电[2014]198号)
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    核心简读：集中开展整顿规范进出口环节经营性服务和收费专项工作，重点整顿规范港口码头服务、口岸检验和查验等工作领域，进一步减轻进出口企业负担，促进外贸稳定增长。

　　要点简读：国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、国家质检总局六部委2014年7月22日联合发出《关于整顿规范进出口环节经营性服务和收费的通知》(发改电[2014]198号)，决定集中开展整顿规范进出口环节经营性服务和收费专项工作，重点整顿规范港口码头服务、口岸检验和查验等工作领域，进一步减轻进出口企业负担，促进外贸稳定增长。

　　通知明确整顿规范工作的范围是，海关、出入境检验检疫、港口码头、口岸等部门单位，以及相关经营企业、商(协)会等直接涉及进出口环节的经营性服务和收费。

　　整顿规范工作任务主要包括，规范进出口环节经营服务行为，取消没有法律法规依据的进出口环节行政审批前置服务项目，依法治理借行政权力垄断经营、强制服务、强行收费行为。

　　针对港口码头服务，通知指出，港口、码头经营企业向外贸船舶、货物、运输车辆提供的经营性服务及收费，应严格执行国家和省级价格主管部门有关港口收费的规定，严禁违反国家规定标准和计费办法收费，严禁强制服务、强行收费，严禁违规增设项目收费。

　　针对口岸检验和查验，通知要求，对进出口货物口岸检验和查验，包括检疫处理以及在检验查验过程中必须发生的过磅、吊机、开箱、掏箱、仓储等经营服务项目进行全面清理，凡与行政执法或管理相关的服务收费项目，财政已提供资金保障的，应立即取消;暂时不能保障的，要随着财政资金的到位逐步取消。对暂时不能取消收费的服务项目，收费标准由省级价格主管部门从严核定。

　　本次整顿的重点在于治理相关收费行为。涉及收费的行政审批前置服务或强制性服务项目将会被公开，同时将引入竞争机制，通过市场调节价格。规范收费定价管理，对确需实行政府定价、政府指导价的相关服务纳入政府定价目录管理，严格核定服务成本，制定服务价格。通知要求，将建立健全进出口环节收费目录清单、定期监测分析和收费政策第三方评估等制度，以保证收费管理的透明化和制度化。(服务价格管理处)