9月12日，福临镇古华山村张建明家中，一个多月以前还是生猪成群，臭不可闻的栏舍现已没有一头猪，猪栏全被拆除。曾诗怡 摄

　　红网长沙县站9月15日讯(星沙时报记者 蒋志斌) 因生猪养殖污染环境，2010年起福临镇古华山村的生猪养殖户与镇政府签订协议，承诺自愿退出或减少生猪养殖。然而一些养殖户在领取了数千至数万元不等的补贴后，并未履行协议。镇政府在多次上门劝说无果的情况下，于今年8月26日，将7户领取补贴较大的养殖户告上法庭。最终，在法院的调解下，养殖户们承诺自愿拆除栏舍，将生猪存栏量和栏舍面积控制在协议范围内。

　　依法行政，镇政府状告养殖户

　　说起状告养殖户，福临镇党委副书记李志明无奈地表示，“这是没有办法的办法。”他告诉记者，镇政府之前与养殖户就生猪退养签订了协议，根据协议规定，养殖户承诺在一级限养区内生猪存栏量不超过20头，栏舍面积不超过50平米。养殖户对超量栏舍和生猪进行自愿拆除和减产；镇政府对其进行补贴。然而当养殖户领取了补贴之后，镇政府在回访中发现他们并未履行协议。

　　协议签订难落实，多次劝说又无果，为维护政策的严肃性，镇政府不得已采用法律手段，将7名养殖户告上法庭。李志明告诉记者，使用强制行政手段会出现主体不对等的情况，“政府处于强势地位，养殖户处于弱势地位，那样的话可能会导致矛盾激化，出现不必要的问题。”

　　“只有根据合同法对养殖户进行约束。”李志明告诉记者，此时镇政府与养殖户作为原告和被告，在法律上是平等的。

　　达成和解，养殖户自愿拆栏舍

　　8月26日，第一起案件开庭，被告为张学林。当天上午，镇政府派出工作人员出席庭审，张学林出庭应诉，其他被起诉的养殖户也来旁听。“对事实没异议，支持政府的工作，希望能和解。”张学林表示。最终，在法官的调解下，福临镇和张学林达成调解，张学林履行协议。而其他6名养殖户也承诺退出养殖或者减产至20头以下。

　　9月12日，记者来到古华山村张建明家，一个多月以前还是生猪成群、臭不可闻的栏舍现在已没有一头猪，猪栏也全被拆除。