新华网湖南频道长沙９月２９日电（记者明星）记者２９日从湖南省怀化市向乡镇简政放权强化便民服务工作会议上了解到，怀化简政放权“一放到底”，将３７项行政审批职能或委托办理事项下放到乡镇，使农村基层组织由“管理型”向“服务型”转变。

　　为着力打通服务群众“最后一公里”，从２０１３年开始，怀化市就在靖州苗族侗族自治县太阳坪乡开展简政放权改革试点。该乡从简政放权、优化办事流程、压缩办事时限和扩大服务内容着手，依托乡便民服务中心、村便民服务站（点），集中整合司法信访、民政民宗、劳保医保等８个审批服务窗口开展便民服务工作，直接办理或代办低保、准生证、土地使用证、户籍登记等３７项审批事项，全面推行五制办理、八公开制度，为群众提供“一站式审批、一条龙服务”。

　　怀化市从今年９月开始在全市范围内推行太阳坪乡经验，制定下发了《关于进一步简政放权强化乡镇便民服务功能的五项规定》，对社会救助、计划生育、新农合、涉农补贴等２８项事权下放至乡镇便民服务中心直接办理，对不能直接下放但可委托办理的农村宅基地审批、少数民族证办理等９项服务事项，委托乡镇办理。

　　乡镇便民服务中心实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、办事预约制，为基层群众提供快捷高效的服务；将办事依据、办事条件、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准、经办人员和监督电话全部公开，让群众明明白白办事。

　　据怀化市靖州县统计，今年１－９月靖州各乡镇便民服务中心共受理各类行政审批事项７．１万件，办结６．９万件，共接受各类咨询１５．５万人次，群众满意率达９９．６％。（完）