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7月15日，邵阳县水利局向局所29个单位下发《邵阳县水利局创建市级文明县城工作实施方案》。《方案》明确，水利局将以塑造水利系统新形象为目标，在提高水利系统工作人员的文明创建上有新突破，在全系统形成“人人是窗口，个个是形象”的文明创建氛围。建设“绿、洁、美”的生态文明单位，抓好县城河道环境卫生清洁、机关院内卫生整洁、集中供水工程水质及水源保护工作。
月底，邵阳县水利局退休职工党支部结合民主生活会，发动局机关21名退休干部职工，积极争当文明规劝员和志愿者，并迅速履职：将县委编印的《文明创建宣传手册》、创建文明县城“十不”公约、《商铺、商户、商场及服务窗口文明礼仪规范》、《中小学生家庭文明礼仪规范》等宣传资料，在机关院内住户、家属及子女中广泛开展宣传教育活动；在机关院内对各楼栋的楼梯、住户的卫生实行“门前三包”工作进行督促指导；对市民乱扔纸屑、乱摆车辆、乱穿马路等各类不文明行为进行规劝教化。
8月5日，建于局机关院内的机关食堂、水质检测中心刚修到第三层，围墙外一单位多名房主以影响她们采光为由跑来阻工。邵阳县水利局10多名退休职工出面“理论”。经过半个多小时的法、理交错，阻工房主一个个走开了。此外，该局机关场坪以往出现过车辆乱停乱摆，导致局机关车辆进出困难，通过这些“和事佬”出面规劝，车辆乱停乱摆现象消除，每天停放33辆车都进出自如。