本报记者 徐亚平　通讯员 周小平 刘敏文 李红

　　除了波澜壮阔的洞庭湖和金碧辉煌的岳阳楼，岳阳再次被举世所关注，是因为“幸福”！10月31日“世界城市日”，在人民大会堂举行的“中国城市未来发展国际论坛”上，岳阳市荣膺“2014中国最具幸福感城市”、“最具文化软实力城市”，成为全国唯一同获两项殊荣的地市级城市。

　　什么是城市的幸福感？岳阳市长盛荣华在此次论坛上演讲时诠释：“就像‘一千个人心中有一千个哈姆雷特’一样，一千个人对城市的幸福感可能有一千种理解。我们的理解是，一个幸福的城市就是一个宜居、宜业、宜游的城市。”

　　天蓝水碧，享受诗意栖居

　　金色的阳光，洒在岳阳市民王卫兵身上。“在这住了10多年，看着王家河一天天清爽起来，心里暖暖的。”如今王家河治理第一期工程已近尾声，漫步河边，绿树碧水相映成趣，跳舞、健身的市民随处可见。今年国庆节，从深圳来旅游的郑先生说：“想不到岳阳环境这么好，有山有水，空气清新，非常宜居。”

　　岳阳是座典型的山水城市。2013年市政府向市人大的报告中曾提出，要“彰显山水特色，建设水墨丹青岳阳”、“既要金山银山，更要绿水青山”。随着绿色城市、绿色村镇、绿色通道等工程的实施，目前岳阳城区绿化覆盖率达40.22%，人均公共绿地面积9平方米以上。“国家绿化模范城市”、“国家园林城市”等桂冠接踵而至，这座“中国历史文化名城”更加熠熠生辉。

　　作为中南重要石化、造纸和电力能源基地，岳阳曾面临经济和社会发展的两难选择，但最终放弃带污染的GDP：2009年，启动城区蓝天工程实施方案；2010年，启动城区产业“退二进三”；控制建筑施工扬尘污染,关停淘汰上百家“五小”污染企业；关闭60家污染严重的造纸企业和几条化学制浆生产线；否决100多家投资5000万元以上的高耗能、高污染项目。2013年，岳阳空气质量优良率达88%,今年空气质量状况在湖南6个重点监控城市中排名第一。

　　南湖，曾被称作“东方日内瓦”，但一度受到污染。市委市政府明确：“决不能让一滴污水流进南湖。”近年来，投资数亿元实施环南湖污染整治，南湖恢复了往日的清澈。

　　饮用铁山清泉一直是岳阳市民骄傲。对前人留下来的“大水缸”，岳阳逐年加大保护力度，如今的库区，变成了景区，一直保持国家一类水标准。

　　眼下，东洞庭湖迎来了成千上万的候鸟。洞庭湖水质的改善，让鸟儿恋上了这片湿地。“冬季到洞庭湖去看鸟”已成世人皆知的旅游品牌，驻华大使们也联手推荐岳阳这个“中国观鸟之都”。

　　随便往岳阳的某个地方一站，你都能感受到这座古城的脉动：17个全国重点保护单位，44处省文物重点保护，110处历史文化名城历史建筑，面对先人的宝贵遗存，你能顿悟什么叫幸福。

　　碧水之间、蓝天之下，岳阳人民享受着诗意栖居的生活。

　　民生情怀，释放改革红利

　　今年初，安徽人梁洁的公司入驻岳阳海凌科技创业孵化园。其创业项目是研发、生产和销售桌面级3D打印机。当初他为是到“北上广”还是在岳阳创业而纠结。岳阳向他伸出了橄榄枝，一笔两年的50万元无息贷款送到他手中。“创业不一定要到‘北上广’。我们认为岳阳更适合我们这样的初创企业。”

　　梁洁的故事只是一个来岳创业者的样本。今年，岳阳城陵矶综合保税区、进口粮食指定口岸、中部地区进口肉类指定口岸、汽车整车进口口岸等相继获批，面对长江经济带建设的机遇，岳阳已做好准备，迎接八方来客的投资兴业。“岳阳不愧‘中国最佳投资城市’这一称号。”入驻岳阳临港产业新区某著名企业负责人万理赞道。

　　一枝一叶总关情。岳阳市委书记卿渐伟在各种场合表示：“让老百姓生活得更好更幸福，就是我们努力的方向！”岳阳市长盛荣华在当选时曾表态：“努力使岳阳人民生活得更有尊严和幸福”。

　　近年来，岳阳始终把关注、改善民生作为城市发展的出发点和落脚点，先后完成了700多项市政工程，启动中心城区旧城改造项目，拉通了青年中路、德胜北路等多条主干街道。9月22日，新购进的57辆新能源公交车全部上路。

　　就业乃民生之本。岳阳在全省率先开展“零就业”家庭就业援助行动，确保“零就业”家庭就业动态清零；积极鼓励全民自主创业，以创业带动就业，近几年每年新增个体工商户1万户以上；开展“春风送岗位行动”，仅今年一季度就举办招聘会7场，提供岗位4万余个。

　　给力“民有所居”，岳阳建成8万平方米的廉租房和15万平方米的经济适用房，解决城区无房户问题；同时对260户漂泊在洞庭湖上的渔民集中安置，对820户分散安置。

　　该市加快社区卫生事业发展，打造了“15分钟医疗圈”。同时健全社会保障体系，目前企业退休人员月平均养老金达1448.9元；城乡低保人均月补差分别达270元和118元；新型农村社会养老保险全面展开，年满60岁的都可领到基础养老金。

　　岳阳市公安局启动了夜间治安巡逻防控行动。无论大街小巷，夜间随时有闪着警灯的警车从市民身边开过。最新民调结果显示，岳阳市群众安全感和满意度在全省综治民调考评中排名第二，九成市民在家感觉很安全。

　　一个个与市民生活戚戚相关的民生实事正在得到解决，岳阳市民开始从“全国文明城市”创建中收获幸福……