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中共中央党校哲学教研部副主任、社会发展研究中心副主任董振华在接受记者专访。曾诗怡 摄
红网长沙县站11月10日讯（星沙时报记者 林畅）“怎么理解十八届四中全会的精神?全面推进依法治国的决定里面有1万多字，涉及的内容方方面面。”在11月7日的长沙县委中心组学习(扩大)会议上，中共中央党校哲学教研部副主任、社会发展研究中心副主任、教授董振华为与会人员解读了党的十八届四中全会精神。“依法治国是历史的必然选择”
本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。为什么要在这个时期提出全面推进依法治国?它的重要意义是什么？董振华教授一开场就从三个方面解释了依法治国的意义和时代背景。
“这是历史经验的深刻总结，是解决现实问题的迫切要求，也是我们应对国际挑战的必然选择。”董振华教授说，从我们建国的历史来看，实践证明：什么时候把法律作为准则就是我们党和国家社会事业顺利、社会稳定和谐、经济快速发展的时期，反之就是遭到严重挫折的时期。
回答了“为什么”的问题，董建华教授又从“是什么”阐述了依法治国的指导思想、总目标和基本原则。他强调，马克思主义最核心、最精髓的就是为人民大众的价值理想和价值追求，法治国家的建设要依靠人民进行改革，也是为人民而进行建设。要坚持党的领导，坚持人民的主体地位，坚持在法律面前人人平等，坚持以德治国和依法治国相结合，坚持从实际出发。
“依法治国是对全民的要求”
“依法治国在执行上说就是四个方面的问题——立法、执法、司法、守法。”董振华教授解释说，首先要科学立法，树立宪法的权威，所有的立法要在宪法的范围之内进行，而且立法的程序、过程都要按照机制、科学的方式来进行。
“执法要严格，再好的法律如果得不到执行，就是一纸空文，而且如果法律有规定不执行，往往影响执政能力和公信力，法律的实行和实施很重要。”董振华教授强调，严格执法要做到违法必究。
董振华教授说，公正司法的问题是对于司法领域而谈的，因为司法公正是社会公平的一个底线，司法不公容易对社会秩序、党的形象造成严重破坏。
“依法治国是对全民的要求，而不仅仅是对党委、政府的要求。”董振华教授说，如今中国最大的问题还是法治观念的缺失。
董建华教授强调，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是一个系统的工程，全面推动依法治国，就要坚持党的领导，职业化政法人员队伍。他提出，学习十八届四中全会精神，就是要把马克思主义的指导思想和公平正义的理念内化于心，通过执法、司法外化于形，建立长效机制。
专访
依法治国能更好地保障百姓权益
作为中共中央党校哲学教研部副主任、社会发展研究中心副主任的董振华教授，长期为中央各部委、各省区中心组理论学习做辅导报告，见多识广的他对长沙县的印象如何，对长沙县的发展又有哪些建议?11月7日，本报记者对董振华教授进行了专访。
星沙时报：您经常在全国各地讲座，与其他大小城市相比较，您对长沙县印象如何?
董振华：以前来过长沙多次，可是来长沙县确实是第一次。从高速下来，就看到路边的厂房，给我的第一印象就是工业发达。沿途的风景也让我觉得这不仅仅是一个县城的水平，改变了我心中对县城的印象。
听闻长沙县在2014年中国中小城市综合实力百强(科学发展百强)排名以及第十四届全国县域经济与县域基本竞争力百强县排名中全部挺进“全国十强”，这很不容易。尤其竞争对手中很多都是县级市。
星沙时报：十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署，提出了明确要求，作为县一级的长沙县如何更好地落实中央的决策部署?
董振华：简单来讲就是要做到科学立法、严格执法、公正司法、全面守法。对于国家来讲是如此，长沙县也是如此。
长沙县在制定地方性法律法规上，要以《宪法》为指导，充分发挥民主，切忌以法律维护地方保护主义，要确保公平、公正。
作为县一级的政府，长沙县要做到“法律责任必须为”、“法无授权不可为”。长沙县的各级部门要做到严格执法、文明执法、规范执法。在市场经济中，要防止“越权”等扩大权利的行为，执法主体必须是由法律规定的，严格按照法律履职；在执法过程中必须按照规定的程序，有追责机制，加强监督。
司法公正是社会稳定和社会公平的底线，司法不公对党和社会的危害很大。习近平总书记就引用了培根的一段话来说明，“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律—好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律—好比污染了水源。”因此，要通过一系列的改革，推动司法改革，确保司法公正。
现在很多人“信访不信法”，对于社会公众来讲，就是全民守法的问题。因此要通过宣传、教育、引导群众通过合法渠道表达合理诉求，这也更需要司法改革的推动，提升全民的法律意识。
星沙时报：本次四中全会专题讨论依法治国的问题，这在党的历史上尚属首次。依法治国对于长沙县普通老百姓意味着什么?
董振华：法治建设促进公平、正义，百姓的权益就能得到更好的保障，维护了社会的正常秩序，也就增进了百姓的福祉。长沙县在推动县域法治化建设，完善依法行政的过程中，将推动县域深入、持续、科学发展，让百姓感觉到更幸福。