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湖南分组审议大气污染防治法实施情况 鼓励全民参与治理

来源:红网 作者:刘容 编辑:刘仁军 2014-11-23 12:03:42
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  红网长沙11月23日讯(记者 刘容)11月22日下午,湖南省十二届人大常委会第13次会议分组审议了省政府关于《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告,和省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告。参与分组审议的委员们认为,当前要形成政府、企业、全社会参与大气污染防治和监督的有效机制。
  
  前10月长株潭岳常张6市空气质量超标天数达33.9%
  
  今年以来,湖南省人大常委会组成了3个执法检查组分赴长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、张家界市6个全国大气污染重点防治城市和娄底市重点抽查。全省积极实施大气污染防治法,大中城市空气质量恶化趋势有所遏制。但大气污染防治形势不容乐观,灰霾天数上升。
  
  根据报告,今年1至10月,长沙等6个全国大气污染重点防治城市空气质量超标天数达33.9%,今年1月超标天数更是高达95.2%。10月17日是执法检查重点抽查的第二天,但长沙、湘潭、株洲分别列当日全国重点城市空气最差城市第1、2、4位,空气质量指数超过300为严重污染,而当日长沙火车站区域高达499,创历史新高。
  
  长株潭PM2.5来源分析:工业源贡献20.1%,汽车尾气贡献25.5%
  
  报告指出,长株潭三市PM2.5来源研究表明,工业源的贡献率为20.1%。湖南省很多高能耗高污染企业分布在城区或城郊结合部,脱硫脱硝除尘设施跟不上,外排大气污染物超标,排放总量高,导致城区空气质量很差。
  
  机动车船排放污染严重和建筑扬尘污染防治不力也助长了大气污染。截止今年10月,全省及长沙市机动车保有量己分别超过930万辆、170万辆,分别比2008年底增加491.4万辆、110.6万辆,其中黄标车等高排放污染车约占20.6%。长株潭三市PM2.5来源中,机动车尾气贡献率高达25.5%。各地建设工地密布,很多地方管理不规范,污染较严重。长沙市有2000多家建筑工地,梅溪湖片区还是“两型社会”建设示范区,防尘措施落实也不到位。特别是一些市州的城市道路、工业园区项目等政府重点工程,工地黄土裸露,尘土飞场,没有采取有效防尘等措施。
  
  委员意见:政府企业群众共同抓大气污染防治
  
  报告指出,当前湖南省大气污染防治存在的主要问题有,一些领导法制意识差,治污责任没有落实;机动车船排放污染严重,建筑扬尘污染防治不力;执法部门监管不力,执法手段较软弱;法律制度不健全,地方立法未跟上等。
  
  “核心应该是政府和民间共同来抓,政府制定政策,执法部门加强监督,民间中的企业和老百姓都要遵守相关法律规章制度。”分组审议中,委员们建议,治理大气污染,目光要长远,要以壮士断腕的决心,敢于牺牲一些部门的利益和短期利益,加强监管力度,解决好守法成本高违法成本低的问题,形成政府、企业、全社会参与大气污染防治和监督的有效机制,“希望全省群众都能参与到大气污染治理中来,让湖南真正每天都是蓝天白云”。

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