(信质电机的新址选在图纸上“浙江先锋彩印包装”处，占地35亩。)

　　红网记者 喻向阳 长沙报道
　　
　　从长沙地铁二号线“人民路东路”站口驱车上桥，一路向东，经长永高速到永安收费站下，便到了浏阳市（长沙下辖县级市）永安镇，湖南浏阳制造产业基地就坐落于此。
　　
　　这个与长沙相距仅35公里的省级开发区近年来招商引资效果明显，但是，如何为引进来的企业提供更好的服务——比如提供土地，是摆在园区管委会面前的一道难题。
　　
　　远在浙江台州的信质电机（002664.sz）就是一例。此企业2012年入驻浏阳制造产业园，2年多时间里，因园区无法提供土地，被迫出走浏阳转投长沙县，但最终被浏阳挽回。
　　
　　近日，记者多次联系信质电机，未果。11月25日上午，淅淅沥沥的冬雨中，记者驱车来到了位于319国道旁的浏阳制造产业基地。虽然有关领导对与信质电机的合作充满信心，但这仍可看作是长沙乃至中国开发区发展过程中，土地供需矛盾紧张的一个缩影。
　　
　　浏阳征地屡被“放鸽子” 被迫终止投资
　　
　　2012年6月25日，信质电机发布公告称，公司已与博世（中国）投资有限公司签订合作意向书，双方建立战略合作关系，拟在湖南浏阳制造产业基地筹建新的生产基地。
　　
　　早在2004年，博世（中国）投资有限公司与罗伯特·博世公司在国家级长沙经开区投资9750万美元设立的外商独资经营公司，设立博世汽车部件（长沙）有限公司。
　　
　　公告显示，信质电机新基地主要向博世集团提供汽车发电机定子、微特电机转子、启动机转子、机壳等配件。公司于2010年获得博世集团“优选供应商”资格。
　　
　　根据信质电机的发公告，浏阳生产基地是其募投项目“年产2500万只电机定子、转子扩产项目”中的部分，公司拟在浏阳制造产业基地征地建厂，该项目建成后年产电机定子360万只，电机转子240万只。共计投资4778万元。
　　
　　根据信质电机与浏阳制造产业基地管委会签订的合同约定，后者应于2013年1月31日前交地，项目亦计划于2014年投产。
　　
　　但是，美好愿望变成一厢情愿。
　　
　　2013年1月11日，信质电机接到管委会通知，将土地交付时间更改为2013年3月31日。期间，公司多次致电管委会询问用地事宜，并希望按期交地。
　　
　　2013年10月21日，信质电机再接管委会通知，将在2013年12月30日前完成土地相关事项工作。但是，又被“放鸽子”了。
　　
　　2014年4月22日，信质电机发布公告称，截止目前，公司仍无接到相关用地通知，由于管委会无法按期完成拆迁工作，土地无法按时交付……截至2013年12月31日，（浏阳制造业基地）累计投入金额386.60万元，投资进度仅为8.09%。
　　
　　2014年5月15日，无可奈何的信质电机再发公告：终止浏阳制造产业基地管委会合作。公告最后一句话充满了悲凉与无奈：公司目前正在寻求当地政府的帮助，帮忙解决落实项目用地。
　　
　　转投长沙县被浏阳挽回 承诺如期给地
　　
　　为了与博世的合作不至于因征地无望而被迫中止，信质电机在2014年8月4日发布公告称，浏阳募投项目拟租赁厂房，厂房地址位于长沙市长沙县干杉乡石弓湾村，面积为9047.58平方米。
　　
　　相比于毗邻国家级长沙经开区的浏阳制造产业基地，长沙县干杉乡石弓湾村略为偏远，交通不便。
　　
　　“但这是无奈之举，没有办法的办法。”浏阳制造产业基地一位熟悉此项目的企业界人士对记者说，信质电机出走浏阳制造产业基地，让浏阳市领导们颇为尴尬，好不容易招商引资进来，又因客观原因出走。
　　
　　2014年10月24日，信质电机又发公告：重回浏阳制造产业基地。公告称，“管委会对公司规划用地重新选址，同时提供扶持和优惠等相关政策。”
　　
　　11月25日，在浏阳制造产业基地管委会四楼招商局办公室里，招商专干陈莉查阅了有关资料后对记者说，管委会与信质电机已经在9月16日签订了购地协议，35亩。他指着墙上的一个用地规划图，介绍了信质电机新址的大概位置。
　　
　　此后，记者在招商局对面的产业发展局办公室里偶遇了管委会委员、工会联合会主席翦正红，她对管委会为何没有按时供地不予置评。但强调，现在管委会在全力跟进这项目，目前进展是公司项目快进入环评了。

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　　政府的尴尬：招商日渐困难 政绩压力犹在
　　
　　时下，全国各地开发区如雨后春笋般涌现出来。
　　
　　最新统计显示，湖南省通过国家审核批准的省级及以上开发区共有78个。就长沙而言，目前，今天已拥有12个工业园区，星罗棋布散落各县（市、区）。
　　
　　随之而来的是招商压力，有些开发区产业发展雷同或相似，有时为了一个招商项目而挣得头破血流。
　　
　　2013年6月25日，长沙市望城区举行招商专题推介会，其中有一个签约项目为：杉杉新材望城基地将建设年产3万吨锂离子动力电池正极材料生产基地，一期建成后，年产量达1万吨，年产值20亿元，年利税1.5亿元。
　　
　　但五天后，总部位于浙江宁波的杉杉股份（600884.SH）副总经理兼董秘钱程在电话中告诉记者：“我查询了一下在湖南的公司，问过了，没有在（长沙）望城有一个年产3万吨的（锂离子动力电池正极材料生产基地）建设方案，也没有一个协议。”
　　
　　随后，望城经开区招商合作局局长陈端霞在电话中向记者表示：“这个项目还没有确定，只是个意向。”
　　
　　耐人寻味的此事不到一年，2014年3月3日，杉杉股份发布公告称，公司下属控股子公司湖南杉杉新材料有限公司拟设立全资子公司湖南杉杉新能源有限公司，以孙公司作为投资主体拟在长沙市宁乡县金州新区投资建设年产1.5万吨正极材料生产基地，投资金额约3.62亿元人民币。
　　
　　“投资3.62亿元、年产1.5万吨正极材料生产基地仅仅指的是一期投资。”宁乡县招商合作局办公室主任张淑文如此释疑。
　　
　　最新的一个招商引资大战也是发生在湖南、四川、山东之间。
　　
　　2014年4月20日，美国威蒙·积泰汽车公司携旗下超跑“赛麟S7”亮相北京国际车展。此时，公司董事长兼首席执行官王晓麟正在和山东、四川、浙江等省份的多个开发区洽谈，欲在大陆投资建厂。
　　
　　因王晓麟是长沙市岳麓区溁湾镇人，受邀前来北京相聚的王晓麟发小说，你在其他省份也是投资，怎么不到家乡长沙投资呢？与此同时，王晓麟发小把这信息马上透露给宁乡县委有关领导。
　　
　　中午时分，宁乡金州新区领导立马动身，搭乘航班飞赴北京，晚上与王晓麟见面。此事也引起了长沙市委、市政府的重视，成立以湖南省委常委、长沙市委书记易炼红为顾问、长沙市长胡衡华为组长、若干市领导为副组长的项目对接组。
　　
　　此后，胡衡华与宁乡县委书记黎春秋先后飞赴美国，就项目引进宁乡，进一步与美国威蒙·积泰汽车公司洽谈。
　　
　　今年成都国际车展期间，红网记者见到了王晓麟，他称项目依然在洽谈，对长沙宁乡的招商热情很感动，会优先考虑回家乡投资。
　　
　　金州新区管委会一位中层私下如此对红网记者感叹：“金州新区现在还是省级开发区，若美国威蒙·积泰汽车公司将投资宁乡（计划投资宁乡金州新区斥资260亿元，这将是湖南历史上最大的招商引资项目），将会对我们升级为国家级开发区大有帮助！”
　　
　　开发区的出路：土地供需矛盾何时可解？
　　
　　招商引资压力迫切，那么把企业引进来，要地、要房无可避免。开发区土地供需矛盾现象也就凸显出来了。
　　
　　以国家级长沙经开区为例，早在2011年，园区内首期投资50亿员的广汽菲亚特的项目正在建设时，由于土地供给紧张，一些汽车零部件厂商进驻遇阻，经开区引进的50多个工业项目一直在排队等地。
　　
　　因此，集约用地称了当务之急。
　　
　　公开资料显示，天津出台了应对土地资源紧张的办法：今后开发区要严把土地闸门，走集约型发展之路，一律建多层标准厂房，改变过去一个项目占一大片土地的现象，提高土地利用率。
　　
　　今年，湖南省开发区协会课题组在红网撰文指出，目前，湖南开发区土地利用与管理存在有很多问题，一是园区征地拆迁工作难度越来越大。土地成本逐年攀升，开发区不堪重负。征地拆迁协商工作日益艰难。二是开发区缺乏必要的土地储备手段。三是用地指标偏紧，部分开发区用地瓶颈凸显。四是土地审批程序复查，办理时间长。
　　
　　课题组认为，开发区节约集约用地的主要做法，一是要科学编制规划，严格组织实施。在编制规划时，各地根据开发区的实际情况，在充分考虑区域产业结构、区位特点、生态环境保护要求的基础上，合理确定开发区功能分区、产业定位和发展目标，并经专家充分论证后报政府有关部门批准颁布实施。二是要鼓励建设标准厂房，促进用地集约节约。近年来，湖南省委、省政府相继出台了一系列优惠政策，通过财政补贴，鼓励开发区建设标准厂房。三是盘活存量土地资源，缓解园区用地矛盾。四是设立投资强度门槛，提高土地利用效益。省里相关部门对开发区节约集约用地提出了明确的目标要求。五是完善土地管理办法，为园区用地提供有效保障。