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长沙召开出租车调价听证会 多数赞成调整起步价

来源:红网 作者:刘玉先 伍琼琳 编辑:李艳华 2014-11-28 23:27:58
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  11月28日,长沙市出租车计价结构调整听证会举行。

 代表发言。

长沙市出租车计价结构拟调整方案。

  早前报道:长沙举行出租车计价结构调整听证会 消费者代表近半    
  
长沙超95%出租车燃料为天然气 调价产生收益全用于司机    
  
听证会支持反对19:5 长沙出租车涨价大势已定  
    
  红网长沙11月28日讯(记者 刘玉先 实习生 伍琼琳)今天,长沙市出租车计价结构调整听证会在枫林宾馆举行。现场出租车起步价、低速计时费、返空费如何定价成了代表们热议的焦点。
  
  最终,方案二“8元起步,超过2公里后白天2元/公里、晚上2.4元/公里,高峰时段低速计时收费1元/1.5分钟、平峰时段低速计时收费1元/3分钟,返空起计价里程12公里”的运价调整方案得到12名听证代表的支持。长沙市物价局表示,将尽早把听证会要点及听证报告上报市政府,最终由市政府进行决策。
  
  焦点一、运价结构:大多数代表赞成调整起步价
  
  目前,长沙市出租车计价结构执行的是2008年制定的标准,6元起步,超过2公里后白天1.8元/公里、晚上2.16元/公里。此次市物价局给出的两套方案为:10元/3公里和8元/2公里,现场,大多数代表表示赞成调整起步价。
  
  天心区金盆岭街道天剑社区居委会主任张国庆表示,随着经济的发展以及长沙近几年城市建设步伐的加快,地铁工程和道路工程施工频繁,使得早晚高峰主干道拥堵情况较为严重,无形间增加了出租车运营成本,目前长沙出租车起步价不高,低速计费标准相对其他城市较低,直接造成该时段出租车驾驶员不愿进城。她认为,适当地调整出租车计价结构,特别是对起步价进行适当的调整是合情合理的。
  
  作为一线代表,来自长沙市鸿基运输实业有限公司的姚建军坦言,出租车司机是一个劳动强度大的行当,在车里经常一呆就是10来个小时,而且保持一种姿势,精神高度紧张,每天除了开车就是睡觉。有时想出去走动走动,一想到每天的份子钱,就没了心情。而且很多司机都有职业病,如腰肌劳损、颈椎病。为此他赞同将起步价提高到8元。
  
  对此,消费者代表梁擎宇则认为,出租车的起步价和车公里运价都不宜提高。因为长沙的地理位置、经济环境和发展水平都和同为中部城市的武汉类似,武汉现在的出租车起步价仅为白天6元,晚上8元,车公里价仅为白天1.4元,晚上1.6元,且长沙市民的收入水平和房价水平和大城市相比都有差距。即便是要增加,也只能是小幅度地提高起步价,不应该再提高车公里价。
  
  来自刘少奇故里管理局的高奇则现场提出第三个方案,即白天起步价8元/3公里,夜间9元/3公里,车公里价维持现状,即白天1.8元,夜间2.16元,返空起计里程15公里。
  
  运价结构调整后,长沙市出租车运价水平在周边省会城市中处于一个什么样的水平?
  
  对此,市交通运输局客运处处长雷毅华介绍,出租车运价结构调整后,按照打车10公里花费金额占该城市2012年城镇居民人均可支配收入比例计算,长沙仅为0.079%,仍低于海口、乌鲁木齐、哈尔滨、南宁的0.1%,南昌、重庆、贵阳、合肥的0.09%,北京、广州、成都、上海、郑州、杭州的0.08%,排在27个省会城市的13位。

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  焦点二、低速计时费:可适当提高或不分高峰、平峰时段
  
  除去出租车起步价外,高峰、平峰时段低速计时收费也是代表们关注的焦点。
  
  目前长沙出租车执行的是低速计时收费1元/3分钟,不分高峰、平峰时段。二套方案则将高峰时段(7时至9时,17时至19时)低速计时收费上调为1元/1.5分钟,平峰时段维持不变。
  
  长沙城市发展很快,老城区向外扩展,而商业区写字楼、酒店大多在老城区,堵车非常严重,而驾驶员一旦碰上堵车就拒载,有的宁愿在城区外“守株待兔”,也不愿往城区挤。也就出现了高峰期中心城区打不到的,而城乡结合部的士“扎堆”的现场。
  
  消费者代表邓训福建议,低速行驶费应该调整为1元/2分钟,因为“1.5分”不符合大家平常的计时习惯。他同时建议,夜间起计时间调整为23时。来自中南大学的张德志则建议,出租车低速计时收费可以采取前五分钟一块钱,超过五分钟的每两分钟一块钱来执行。
  
  消费者代表阳瑜认为,调价是为了缓解“打车难”,尤其是上下班高峰时期,很多出租车驾驶员由于城区拥堵不愿进城,提高低速计时费确实可以增加部分驾驶员的积极性。但由于目前长沙多项重点工程在建,包括地铁、城际铁路、万家丽路改造等,拥堵成为一种常态。
  
  因此,有部分驾驶员甚至表示,高峰时段就进城,平峰时段就在城外围转,为了协调这个矛盾,她建议,是否可以不分高峰、平峰时段,统一提高这次的低速计时费,为2分钟1块钱。
  
  来自长沙理工大学的卢守峰则认为,如果提高低速计时费,不排除堵车时乘客会中途下车,继而可能会引发乘客和驾驶员的矛盾。即便提高了低速计时费还是有部分驾驶员不愿驶入主城区,因此提高高峰期的低速计时费对于能不能缓解打车难有不确定性。他建议对中心城区的区域进行明确,通过GPS判定出租车是否在中心城区,这样才能起到预期的目标。
  
  “对低速计时费进行调整的基础上,我们还将加强对出租车交接班的监管。”市交通运输局客运处处长雷毅华介绍,今年9月,长沙市出租车开始实行错时交接班制,每天17时至19时之间禁止出租车交班,并按照出租车车牌号尾数推行错时交接班制。
  
  单号车逢单日、双号车逢双日“白班”司机必须在17时前交接班;单号车逢双日、双号车逢单日“白班”司机必须在19时后交接班;17时至19时晚高峰时段禁止交接班;交接班时段和其他特殊情况不能载客的出租汽车,必须在空载灯前方位置摆放“暂停载客”标志。
  
  雷毅华表示,对于交接班的监管可能还没到位,存在一些漏洞,有关部门将加强对这方面的监管。

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  焦点三、返空费:多数代表赞成15公里或以上
  
  目前长沙现行的计价标准是超过10公里会收取返空费,此次调整的方案一将返空起计里程增加到了14公里,方案二则为12公里。对此问题,各方代表们也是各执己见。
  
  长沙市交通运输局敖艳芳赞同方案一,她认为改革将返空起计里程由10公里增加至14公里,更加彰显了此次调整的人性化特征。
  
  刘少奇故居管理局的消费者代表高奇则认为,返空起计里程不管是12公里还是14公里均是不合理的,至少应该提高到15公里。他表示截至2012年,长沙建筑面积就已达到316平方公里,同时这个数据还是不包括星沙和望城,而且在建筑面积仅120平方公里的株洲,返空起计里程也是10公里,何况长沙面积是株洲的三倍,若按此数据计算,返空起计里程明显偏短。
  
  来自湖南示范大学的陆强则建议取消返空起计里程费,他认为长沙主城区面积不断扩大,从省政府到开福区政府,从汽车西站到汽车南站,最短的距离都有18公里,因此建议取消空驶费,或者调整到20公里。
  
  消费者代表阳瑜也认为,目前长沙城区面积不断扩大,二套方案中的12公里、14公里仍然与很多市民的出行距离不相符合。同时人们出行的方式不是直线距离,有时候为了避免堵车还需要绕路,因此,她建议这次调整返空起计里程至少在15公里。
  
  公开资料显示,对返空起计里程费问题的处理方式,各省会城市的计价方式也有所差异。例如在武汉,则是超过10公里加收50%返程费,在广州则是路程超过35公里才需加收50%的空驶费,部分城市则没有设返空起计里程这一项收费。
  
  长沙市物价局副局长熊景业表示,事后物价局将认真综合听证会的意见和建议,对出租车运价结构调整方案作适当调整,报请市政府审定同意后,择机出台。

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