制图/戴莹芳
又到年末,辛苦劳作了一年的农民工最怕遇到讨薪难。如何切实维护农民工的合法权益?可以寻求法律援助。
长沙市法律援助处主任郭灿霞介绍,全市法律援助机构进一步降低了农民工法律援助准入门槛,并为农民工开设法律援助绿色通道。2011年以来,已经为8677名农民工提供了法律援助,办理法律援助案件2607件,为农民工追回拖欠工资款、工伤赔偿款等共计4100余万元。截至12月15日,今年全市法律援助机构已为1917名农民工提供了法律援助。
A 关键词
四级一体
四级法律援助网络搭建一小时服务圈
【案例】
今年4月,黄女士与天心区一家物业公司签订劳动合同做保洁员。工作两个多月后,在一次外派工作的时候,由于与其他保洁员因废品问题发生了纠纷,单位没说明任何理由就将黄女士解雇了。7月,无奈之下黄女士找到天心区法律援助中心咨询和请求帮助。
“她是自己找过来的,中心指派我专门负责,为他提供帮助。”法律援助律师李星耐心地解答、帮她收集证据。不久前法院开庭审理,终于让黄女士看到了挽回公道的希望。
市法援处、区(县)中心、街道(乡镇)工作站、社区(村)联系点“四级一体”的法律援助机构服务体系,实现了城乡整体覆盖。全市工会组织等单位设立部门法律援助工作站134个,各区县(市)所辖律师事务所全部建立了法律援助工作站;市直律师事务所设立法律援助联络点108个,建成率达到60%以上。
“四级一体”的法律援助机构服务体系的建立,基层法律援助工作站和联络点网络的建成,形成了长沙法律援助一小时服务圈,让农民工有了更便捷的表达诉求通道。
据了解,目前,长沙市法律援助处律师志愿团有近100名律师,受理由法律援助处指派的法律援助案件,为农民工提供涉及工伤索赔、拖欠工资、经济补偿金等各个方面的法律帮助,并负责工会、人力资源和社会保障、信访、住建等相关职能部门交办的维权案件。
全市各法律援助机构还广泛运用热线电话、互联网搭建服务平台服务农民工。市法律援助处开通了网上咨询和网上受理申请栏目,使农民工获取法律援助服务更加便捷。
B 关键词
三优先
对农民工讨薪案优先受理、优先审查、优先指派
【案例】
59岁的柳师傅在长沙某公司工作期间受伤,导致高位截瘫。2009年,柳师傅与公司达成赔偿和解,并约定工伤待遇如国家有新政策按新标准给付工伤待遇。2011年《工伤保险条例》修订,柳师傅提出增加工伤待遇,被单位拒绝。
在多方努力未果的情况下,柳师傅想到了法律援助。雨花区法律援助中心指派律师李玉琴代理该案。李律师多方收集证据,并积极协调法院立案庭庭长和民庭庭长,将该案作为执行案件立案执行。8月6日,在法院强制执行的压力下,公司与柳师傅达成执行和解协议,并承诺从2014年8月起每月支付柳师傅医疗费300元、护理费700元。
针对拖欠农民工工资案件增多的情况,全市法律机构降低了准入门槛,确保农民工应援尽援。
为农民工开设法律援助绿色通道,实行首问负责制、一次性告知制度;对农民工讨薪案件实行优先受理、优先审查、优先指派的“三优先”制度;对农民工申请法律援助的审查,简化程序,快速办理;对情况紧急的,予以先受理、事后再补充提交材料——这些制度和措施的实施保障了农民工获得及时的法律援助。
在开展为农民工提供法律援助过程中,市司法局、市法律援助处还认真贯彻中央九部委文件要求,加强与公、检、法、人力资源和社会保障、工商、民政、工会、劳动仲裁等部门的沟通协调,做到信息互通、工作互动,更好地促进了法律援助、司法救助和行政执法的衔接,有效维护了农民工的合法权益。
针对农民工流动性强的特点,市法律援助处与多个省市法律援助中心签署《城际间农民工法律援助工作协作协议》,进行异地法律援助案件的办理。
据统计,市法律援助处先后与深圳、贵阳、南昌、广州等法律援助中心开展了多种异地协作,近3年来,办理了79起异地协作的法律援助案件,保证了长沙市外出务工人员在外地享受平等快捷的法律援助服务,也为在长沙务工需要申请法律援助的农民工免去奔波之苦。
C 关键词
应援尽援
今年已办理农民工法律援助案件731起
【数据】
据统计,截至12月15日,今年以来,全市法律援助机构共办理农民工法律援助案件731起,已为1917位农民工提供法律援助,讨回工资款和工伤赔偿款等共计1300余万元。
近年来,市司法局、市法律援助处不断扩大农民工法律援助覆盖面,力求让需要帮助的弱势群体,特别是农民工做到应援尽援。
扩大农民工法律援助案件的受案范围。目前,长沙市已将劳动就业、土地承包、坑农纠纷、环境污染造成损害、家庭暴力等涉及农民工基本民生权利的事项列入法律援助范围。
降低农民工法律援助门槛。农民工经济困难标准在原定城乡最低生活保障线2倍的基础上放宽至2.5倍,对追讨工资和工伤赔偿案件不再审查其经济困难条件。
把涉及农民工的行业作为维权重点领域。把建筑领域及劳动强度大、劳动保障条件差、易发工伤事故的行业作为维权的重点领域,重点解决拖欠工资、工伤赔偿和劳动合同纠纷等事项,更加有针对性地开展农民工法律援助。
今年以来,市法律援助处重点开展了“法援苍生,与您同行”农民工讨薪法律援助活动。动员律师、法律服务工作者、志愿者进乡村、进社区、进企业、进工地,为农民工提供法律服务。指派援助律师和工作人员参与信访部门的信访接待和用人单位纠纷调处,避免和减少了农民工因讨薪问题盲目上访、越级上访和群体冲突的发生。
2种方式
当农民工需要申请法律援助时,怎么办?市法律援助处主任郭灿霞提醒,可拨打热线或上门寻求帮助。
名 称 地 址 联系电话
长沙市法律援助处 天心区湘府西路98号 0731-85409811
芙蓉区法律援助中心 人民东路189号 0731-82289221
天心区法律援助中心 新韶路“满庭芳”小区6栋1层天心社会矛盾调处中心 0731-85898680
开福区法律援助中心 芙蓉北路开福区政府东门旁1-2号门面 0731-84532526
雨花区法律援助中心 雨花区政府1号楼B栋4楼 0731-85880181
岳麓区法律援助中心 金星北路一段517号岳麓区政府内 0731-88999435
望城区法律援助中心 望城区司法局机关1楼 0731-88060148
浏阳市法律援助中心 浏阳市行政中心司法局101室 0731-83683016 0731-83600148
长沙县法律援助中心 长沙县星沙开发区板仓北路323号 0731-84016851
宁乡县法律援助中心 宁乡县行政中心西2楼205、206室 0731-88980115
本版撰文 记者 黎欣刚
通讯员 谢洲洲 何牧