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记者今日从湖南省旅游局得知，《湖南实施〈旅游法〉办法》的立法工作已进入初案拟定阶段，最快将于2015年出台。
湖南新法如何拟定？
实际上，围绕着《旅游法》的落实，各地旅游主管部门在这一年多里没闲着。
以湖南为例，2014年7月-10月，湖南省旅游局曾用走访、调查、座谈等形式，收集关于《湖南实施〈旅游法〉办法》的有效问卷5000余份、各类意见和建议200余条，足迹遍布湖南省14市州，远至新疆、甘肃；2014年出动旅游质检执法人员436人次，检查旅行社（营业网店）157家、旅游景区47家、导游506名，共发现涉嫌违法违规案件线索67条，下达行政处罚决定书11起。
不过，在实际操作和走访调查中，湖南省旅游局政策法规处处长肖自裕却发现了不少难处：旅游购物是“一刀切”地禁止，还是视情况而定？各主管部门的权责如何认定？旅途中的意外事故责任如何划分？游客过度维权怎么办？“由于缺少法律参考，地方性法规的拟定其实存在难点。”
新法都规定了啥？
目前，我国关于《旅游法》的旅游法配套法规制度，仅有云南、海南二省完成了旅游条例修订。
“虽然实地立法调研已经基本结束，但想在近期推出新法还有难度。2015年，《湖南实施〈旅游法〉办法》将争取进入省人大、省政府立法计划，顺利的话可于当年出台。”
在记者见到的一份《湖南实施〈旅游法〉办法》初案中，条款对旅游规划、旅游经营、权利义务及法律责任，包括此前被业界视为旅游管理“盲区”的乡村旅游、网络旅游及风险旅游项目等特定行业经营都作了详细规定。但肖自裕表示，初案版本尚在修改，具体实施办法需等待湖南省人大常委会审议通过后才能公布。