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红网长沙1月20日讯(滚动新闻记者 李柯夫)“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔、拍屁股走人”,在长沙市政协委员刘岳看来,这“四拍”现象损害了政府公信力,并造成公共成本巨大浪费。1月19日,他在代表政协社科界发言时建议,制定《长沙市重大行政决策程序规定》,做到依程序拍板,依法决策。
刘岳说,不少政府决策,既不符合程序,又未经论证,更没有征求民意,往往就是领导的一句话、一闪念,就拍板执行。这些“面子工程”的建设资金,大多来自政府举债,很长的时间,地方财政必须持续“输血”,为错误的拍板“埋单”,艰难的整改也将持续消耗公共财政。
“用权有风险,拍板需依法”,刘岳建议,建议制定《长沙市重大行政决策程序规定》,各级政府和部门在决定重大投资项目、重大公共设施建设、重大财政资金安排和重大决策时,要把公众参与、专家论证、民主协商、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确定为重大行政决策的法定程序,实行责任倒查和终身追究。违法拍板造成了严重后果的,无论是调走了,还是退休、辞职,都应追究责任。
决策前应积极回应群众发声,广泛听取民情民意,防止将听证等征求民意的程序,搞成只请“喜鹊”,婉拒“乌鸦”的热闹“过场”。建议建立协商机制和公众咨询委员会制度,将公众参与纳入公共决策的全过程。