长沙晚报记者 李姝阳

　　距离大年三十只有不到一个月了，年夜饭的预订又开始火爆起来。

　　最近有市民徐先生向本报反映，他在联系东塘一家饭店预订年夜饭时，被告知只能选“套餐”，不能自己点菜。而这种“年夜饭套餐”的价格十分昂贵，一桌要将近2000元。“国家不是规定禁止餐饮经营者设置最低消费吗？”徐先生认为，这种“套餐”消费其实和设置“最低消费”无异。

　　近日，记者以消费者的身份向长沙多家饭店进行了咨询，发现确实有部分酒店规定只能点“套餐”或者建议消费者点“套餐”。那么，这种在特殊时间段只允许消费者按照饭店给出的“套餐”进行消费，到底合不合理呢？

　　消费者质疑

　　年夜饭只能点套餐？

　　徐先生和四五个朋友今年一起留在长沙过年，他们想找家高档饭店点桌好菜吃得舒服点。不料，当徐先生联系到位于东塘的一家三星级饭店时，却被告知只有近2000元的“套餐”可点。“五六个人吃一桌这么贵的菜，实在太浪费了。”徐先生在抱怨过之后，提出一个疑问，“国家相关规定不是禁止饭店设最低消费吗？这种套餐消费跟最低消费有什么区别？”

　　记者查询到，2014年2月14日，最高人民法院曾表示，餐饮行业中的“禁止自带酒水”、“包间设置最低消费”属于服务合同中的霸王条款。新修订的《消费者权益保护法》2014年3月15日起施行，其中第二十六条第二款、第三款规定：经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。

　　记者调查

　　部分饭店包厢里只能点套餐

　　近日，记者咨询了星城多家颇具知名度的饭店，发现今年大多数饭店推出的菜式并不是很奢侈，走的是亲民路线，但由于食材成本上涨，年夜饭价格仍然昂贵。而一些位于较好地段的高档饭店，包厢和大厅几乎都已被订完，只有个别饭店可能还余有大厅的座位可预定。

　　在位于解放路的华天大酒店总店，工作人员告诉记者，大年三十的包厢已经全部订完了，只有大厅还有十来桌可订，包厢视大小价格为3088－5088元不等，大厅不设最低消费。该店还在团购网上推出了多品种的“套餐”，其中8－10人桌的“套餐”价格为2999元，菜式包括铁皮石斛蒸整鸡、蒜蓉粉丝蒸扇贝、白灼大明虾、清蒸多宝鱼等，6－8人桌价格为1999元；4－6人桌为999元。

　　“年夜饭的包厢预订很火爆，只剩一个最大的包厢了，包厢设置了最低消费1888元。大厅没设最低消费，可以单点菜。”雨花区华宇大酒店的工作人员说。记者询问为什么大包厢只能点套餐，工作人员表示这是上面规定的。

　　位于岳麓区的树巢美食工作人员虽然表示年夜饭可以单点菜，但她还是建议记者点“套餐”，至于为什么要点套餐，这位工作人员只含糊地说了一句是因为过年工作人员人手不足。

　　而关于自带酒水，不同的饭店也有着不同的规定。像树巢美食、华宇大酒店、金港渔湾等都表示，酒水可自带，不会收取任何费用；而华天大酒店、芙蓉国温德姆至尊豪廷大酒店等则表示可以自带酒水，但会收取15%的服务费。

　　消协提醒

　　饭店套餐具体内容必须书面告知

　　长沙市消费者协会的工作人员表示，饭店“禁止自带酒水”属于霸王条款。若经营者阻拦消费者自带酒水入内，消费者经交涉后无果，可以报警。此外，饭店因自带酒水征收的各种名目费用，也是不合乎规定的。除非饭店标注的是服务费，这是允许征收的，但需要以书面形式告知消费者。

　　至于徐先生提出的“套餐消费”是否等同于“最低消费”，消协的工作人员称，认定有些难度。“以婚宴为例，现在订酒店办婚礼也是点‘套餐’，如果消费者觉得饭店推出的‘套餐’不合理，可以选择不消费，这并没有剥夺消费者的自主选择权。”

　　消协工作人员认为，一般来说，只有在消费行为完成后，才能认定是否存在侵犯权益一说。不过，他表示，对于套餐内所含的名目和服务内容，如果商家没有明确以书面形式告知，或者在预订时没有告知必须要以“套餐”形式消费，等到消费时却让消费者点购“套餐”，消费者可以据此向消协投诉。

　　律师说法

　　经营者要尽到告知义务，不强迫消费

　　就徐先生的疑问，记者又咨询了律师。

　　湖南一星律师事务所叶翔锋律师表示，只能选择固定价格的“套餐”才能进店消费，可以说是一种变相的“最低消费”，不过在他看来，这种特殊时间段的“最低消费”，是否必须禁止，或必然能禁止，本来值得商榷，有侵犯经营者经营自主权之嫌。经营者有权利自行定价，通过价格来细分客户群体，但前题是要合法，设不设最低消费是经营者的自由，只要尽到告知义务、不强迫消费即可。

　　湖南万和联合律师事务所李健律师表示，依据《消费者权益保护法》第九条规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。由此可见，商家若在包厢强行指定消费套餐或是包厢设置最低消费，都侵犯了消费者的自由选择权，都构成了违法，应当予以纠正。

　　此外李健律师也提醒市民，春季假期将至，商家难免会水涨船高的变动一些销售方式，但是法律是没有假期的，面对商家不合法行为，市民应当勇敢说不。

　　餐饮协会

　　饭店推出套餐基于成本和效率考虑

　　对于消费者认为饭店设置“套餐”的行为不合理，市餐饮协会办公室主任王奇玉表示理解，但是餐饮行业也有自己客观存在的难处。

　　“饭店推出‘套餐’，主要是基于成本和效率两方面考虑。”王奇玉说，除夕、春节属于法定节假日，这几天开业的话，所有员工都要发放三倍工资。再说又逢中国人最重要的节日，按照传统老板还得给每个上班的员工发个红包，因此成本比平时大大增加。

　　另一方面，由于除夕、春节期间来饭店消费的人很多，有些饭店不得不提前介入，以提高效率。因此，事先定好“套餐”的话，就能够提前准备好食材，从而提高上菜的效率。如果像平日里那么操作，让消费者自行点单的话，很有可能会出现食材不足、效率低下的情况，其实最终损害的还是消费者的利益。

　　对于“禁止自带酒水”，王奇玉表示，他们已经和很多饭店沟通过，希望他们能够把这一条款撤销了。如果饭店真的要收取费用，那就按正规的来，标注为服务费，并且事先要告知消费者。