红网早前报道： 祁阳县直机关股室民主测评活动邀请网民参与获赞

　　红网祁阳2月6日讯(通讯员 齐萱 时刻新闻记者 曾小颖）“现在办理工商企业商事登记手续，一星期内就全搞定，工作人员也更热情了。”2月5日，在祁阳县政务中心办事大厅，正领取相关证照的刘先生高兴地说。
　　
　　去年底，在党的群众路线教育实践活动收尾后，祁阳县持续用力解决“四风”突出问题，创新开展县直机关股室民主测评活动，深入整治“门难进、脸难看、事难办”，致力打通“中梗阻”，以整改实效取信于民。
　　
　　硬整治，剑指“中梗阻”
　　
　　坚持问题导向、解决突出问题，是祁阳县开展群众路线教育实践活动的鲜明特点。在活动征求意见环节，很多群众反映，在县直部分执法监管部门和窗口部门服务行业，存在“门难进、脸难看、事难办”等“四风”突出问题，尤其是“中梗阻”现象严重：群众到县里办事常遭冷遇；群众找股所长办事，若没有熟人指点，要走很多弯路；有的中层干部凭借手中的权力谋取私利，不给好处不办事、给了好处乱办事……
　　
　　为切实解决好群众反映强烈的县直机关“中梗阻”问题，祁阳县委、县政府决定在前段开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动的基础上，持续抓好整改任务的落实，进一步畅通群众批评监督渠道，2014年11月启动了县直机关“满意不满意”股室民主测评活动。
　　
　　在县委常委扩大会议上讨论《县直机关“满意不满意”股室民主测评活动实施方案》时，与会人员都认为，这是一个“有干货”、“招数硬”的方案。比如，《方案》规定：“民主测评排在最后5位的，对该股室负责人进行免职处理并调离原单位…最后5名中有2个（含2个）以上股室同属一个单位的，对该单位主要负责人要予以免职。”
　　
　　“那次我一看方案内容，就知道县委、县政府已经下定决心，要对‘中梗阻’来硬的了。”当天参加会议的县监察局副局长文键回忆说。
　　
　　严操作，提高公信度
　　
　　祁阳县委书记魏湘江在民主测评股室动员大会上明确要求，“一定要科学严谨测评，规范程序，客观公正，防止测评走味、变样。”为提高评议结果公信度，祁阳县坚持“不回避热点单位，不袒护强势部门”的原则，在全县37家重点县直单位中，选择具有行政审批、执法、收费、管理和服务职能的158个股室参与测评，将服务态度、办事效率、工作作风、依法行政、勤政廉政等5个方面作为民主测评的内容，努力确保全面、科学地评价各股室。
　　
　　为严把参评人员甄选关，祁阳县由县人大等单位从人大代表、政协委员、老干部、企业主等群体中，推荐政治素质高、公道正派的人员参与测评，特别是在网上公布测评通知和受评股室职责等信息，发动网民以自荐方式参与活动，进一步扩大了参评覆盖面。在此基础上，分类建立评议员信息库，并临时从信息库中随机抽取参加集中测评人员，力求避免测评出现投机、拉票、串投等现象。
　　
　　请普通网友参与民主测评，为职能机构和部门领导打分测评，此举在湖南甚至全国尚不多见。祁阳县委书记魏湘江称，“邀请网民参加对政府工作的评议，意义很大，网民是人民的一部分，他们很活跃，参与意识强，具有代表性。”
　　
　　同时，测评的结果也真正派上了用场，体现导向性。测评结果出来后，祁阳县对测评排位前十名的股室进行通报表扬，并明确对相关股室负责人在评先评优和提拔重用时将给予优先考虑；同时，克服多方阻力，严格按照《干部选拔任用工作条例》的有关规定和程序，对测评排位后五名的县环保局环境监察执法大队等5个股室负责人予以免职、调离原工作单位，对所在单位出现2个股室测评排位后五名的县环保局主要负责人，也予以免职。
　　
　　真评议，评出好效应
　　
　　针对少数干部特别是职位受影响的当事人对这一做法的质疑，县委组织部干部室主任王萍并不认同。她表示：“习近平总书记指出，让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。我们对群众不满意的干部进行岗位调整，并无不妥。何况，免职属于干部任用的一种组织措施，并不在《公务员法》规定的公务员处分种类之内，被免职人员也完全没必要背负沉重的思想包袱。”
　　
　　这样的“认真”也让祁阳的这次县直机关股室民主测评评出了多重积极效应——
　　
　　评出了人民群众的满意度。祁阳县以民主测评的方式，把股室工作的评价话语权、监督权交给广大群众，干部去留由群众“说了算”，切实让相关单位及其股室负责人感受到了顺应群众期盼、提高服务质量的压力。各受评股室均自觉以接受测评为动力、为契机，转变作风、优化服务，群众满意度进一步提升。自测评活动启动以来，各受评单位设在县政务中心的窗口投诉事件大为减少。
　　
　　评出了优质服务的新常态。通过在县直部分重点单位开展股室民主测评活动，通报测评结果，强化结果运用，在祁阳县形成了强大的震慑效应和警示作用。祁阳县广大机关干部特别是县直单位股所队室负责人更加珍惜岗位、敬畏群众，更加积极主动为群众提供热情服务、规范服务、高效服务，在各机关单位形成了优质服务的新常态。
　　
　　这样的真评议也评出了点赞祁阳的网络正能量。据统计，祁阳县开展县直机关股室民主测评活动的消息在网上发布后，广大网友纷纷跟帖“点赞”，三天内点击量就达到了7.8万。有网友评论称“随机抽取显示出了这（祁阳县官方）不是在作秀。”