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(全国人大代表、湖南省慈利县零溪镇象鼻嘴村党支部书记向平华建议，通过创建村级老年人幸福院，为老年人提供一个集中居住、互相照顾、快乐生活的空间。摄影章尧)
红网北京3月8日讯（时刻新闻记者 章尧 盛学运）近年来，随着中国社会老龄化趋势明显，养老问题也越来越严重。尤其是在农村，由于子女不在身边、生活难以自理，让越来越多的独居老人、空巢老人、留守老人的养老问题成为急需解决的难题。2015年两会期间，全国人大代表、湖南省慈利县零溪镇象鼻嘴村党支部书记向平华建议，通过创建村级老年人幸福院，为老年人提供一个集中居住、互相照顾、快乐生活的空间。2014年，全国老龄人口超过2亿，平均每7个人中就有一名老年人，并且这个数字还以每年800万的速度增加，养老问题已经由家庭问题演变为政府和社会关注的社会问题。“因为农村大量劳动力向城市转移，青壮年们进城务工，家里留下的就是一些年迈的老人，加上农村的居住环境不像城市那么集中，养老问题就更为严重。”向平华说。
向平华介绍，由于子女长期在外工作，这些孤寡老人、留守老人通常都缺少照料，生活单调、饮食差、情绪消极，生存状况堪忧。因此，他建议，应该以村为单位修建老年人幸福院，村委会为农村幸福院建管的主体，由子女申请、老人自愿，并与村委会签订协议后入住，村集体负责承担或者村集体和入院老人家庭共同承担水、电等日常运转费用，老人的衣、食、医由本人和子女保障。
“老人幸福院的职能不仅仅只是养老人的身，保障老人的基本生活，而是要通过传统文化交流学习、读书看报等途径来丰富他们的精神世界，让老人老有所乐，老有所得。”向平华建议，政府可以通过给予一定资助、制定优惠政策等措施来协助村级老年人幸福院的健康正常运行，一些社会力量及志愿者也可加入进来，为幸福院提供经济支持或照料服务。
向平华认为，养老其实是一个家门口的需求，老人们大多比较传统，不大愿意离开自己的家，如果未来村级幸福院能够遍地开花，那么这些老人就可以在家门口安享晚年。