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为什么要加快传统农业向现代农业的转变?推进现代农业今年将采取哪些有力措施?现代农业将给“三农”工作及全市经济社会发展带来哪些积极变化与影响?4月8日,湘潭市副市长杨真平就此接受了记者专访。
加快传统农业向现代农业转变,大势所趋
我国粮食生产虽然已实现“十一连增”,但种田效益低、养猪污染重、农产品质量不安全、农村资源消耗大环境破坏严重、农村人气不旺农田抛荒,在一些地方,呈愈演愈烈之势。副市长杨真平认为,加快传统农业向现代农业转变,迫在眉睫,大势所趋。
那如何转变呢?杨真平指出,我们要转变传统的耕作模式,变以前的追求量为现在的量质并重,变以前的靠施化肥多上劳力向适度规模、科学施肥、科学种植转变,变以前的粗放养殖一家一户饲养为适度规模生态环保科学养殖,走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的“两型”现代农业可持续发展之路。
出台多项新举措,改革创新
今年湘潭市将以创建国家现代农业示范区为总抓手,以改革创新为总动力,努力开创“三农”工作新局面。副市长杨真平对此作了详细的阐述。
一是培育新型经营主体,解决田谁来种的问题。通过各类技能培训与职业技术教育,大力发展个体私营、股份合作、租赁、代耕等多形式、多元化经营主体,重点培育家庭农场、农民合作社和专业大户。通过土地合理有序流转等多种形式,引导适度规模经营。今年全市将加快推进农村土地确权登记颁证工作,力争明年全面完成确权任务。
二是调整产业结构,解决种(养)什么的问题。今年湘潭市将按照“一区多园、融合发展”思路和“一区三圈三带十园”的现代农业发展空间布局,突出抓好粮食、生猪、蔬菜、特色种养等四大产业建设。这四大产业建设将紧紧围绕创建国家现代农业示范区,以提高资源利用效率和生态环境保护为核心,以发展高效生态农业为主线,突出“产能高效、产品合格、资源节约、环境友好”这一现代农业精髓。
三是拓宽增收渠道,解决效益不高的问题。今年湘潭市将坚定不移地把农产品加工业作为农业工作重中之重来抓,实施农产品加工增效工程,通过产业融合来促使农业增效、农民增收。将在重点发展以韶山为龙头的红色旅游产业基础上,积极发展观光型、体验型、休闲型、节会型乡村旅游休闲业,建设一批休闲农庄、农家乐。以及重点发展农产品物流、电子商务等来实现一、二、三产业的融合发展,使农村宝贵的土地与资源,产出更多的经济效益与社会效益。
四是加大项目建设力度,解决基础不牢问题。今年湘潭市坚持用工业化的理念,信息化、专业化的手段推进项目建设。重点加强政策性投资项目建设、产业项目建设和基础设施项目建设。
五是整合融资方式,解决资金从哪来的问题。今年湘潭市将整合各类平台建设,搭建好农业担保融资平台以及项目平台、信息平台,引导和撬动金融资本、社会资本投入农业,力争全年吸纳社会资本投入20亿元以上。将统筹整合涉农资金,以县为主体,按照“一次规划,平台管理,各计其功,分期实施,整体推进”原则,实现“集中力量办大事”良性机制。
六是严格质量监管,解决“米袋子”、“菜篮子”安全问题。今年湘潭市将坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬,确保“舌尖上的安全”。严格落实农产品质量安全地方政府属地管理责任,建立健全市、县、乡三级农产品质量安全监管体系。强化农产品监测和质量可追溯制度,提高农产品监测装备水平,确保今年农产品质量安全抽检合格率达96%以上。
七是加强环境保护,缓解农村污染问题。今年湘潭市将加强“美丽乡村”规划编制,力争完成“美丽乡村”建设村规划编制工作,2016年全面完成村庄规划。加快推进农村清洁工程,启动新一轮农村环境卫生综合整治工作,在确保全域保洁、常态保洁基础上,重点抓好垃圾分类减量无害化处理、镇区生活污水治理、病媒生物防治、养殖污染物控排、“三边”绿化和马路市场整治等工作。
创建国家现代农业示范区,意义重大
副市长杨真平特别指出,在3月底召开的市委农村工作会议上,市委副书记、市长胡伟林就农业的地位和作用,作了特别精辟的论述。从宏观方面讲“三农”这份作用与担当,建设现代农业,将有力地推动胡伟林讲话中所概括的“支撑‘整体产业大厦’的战略基础、区域经济的优势板块、为全省‘三农’工作先行先试”。
从微观方面讲,杨真平强调,现代农业的发展,将给普通老百姓带来许多好处。
一、种田效益增加,农田抛荒、“双改单”等现象得到根本扭转。新的经营主体将通过土地依法有序合理流转,实行规模种植、科学种植,改变以前靠施化肥、农药等“石油农业”方法,保护土壤肥力,减少种田成本,提高种田效益。
二、生猪产业将变以前的追求量为追求质,在结构调整中实现转型升级。广大规模养殖场将根据市场消费需求,实行规模化、生态化、品质化养殖,改变以前那种以环境为代价粗放养殖模式,通过科学饲养、生态饲养,提高猪肉质量,提升广大市民猪肉消费信心,促进生猪产业有序健康发展。
三、农村环境将得到大大改善,乡村生态旅游蓬勃发展。通过对种养殖业投入品的控制,加大对养殖业排泄物处理及对农村工业、生活污染源的治理,加大对农村环境的整治与保护力度,扭转过去那种以牺牲环境为代价的传统经济发展模式,让青山绿水重新成为农村的美丽标签。前来亲近山、亲近水、亲近大自然的都市游客,络绎不绝。
四、农产品质量安全将得到有效提升。农产品质量安全实行“产出来”、“管出来”两手抓,使广大百姓餐桌上的稻米、猪肉、蔬菜、牛肉等农产品,越来越安全、越来越绿色、越来越让人放心。
五、农民增收渠道越来越宽。通过技术培训等多种方式,农民素质与技能将得到大幅提升。从事种植业种田能挣钱,从事养殖业养猪能挣钱,拓展劳务经济打工能挣钱。只要拥有一技之长,外加勤奋与努力,在全员创业的时代,随着现代农业的稳步推进,农村居民的收入,会逐步拉小跟城镇居民收入的差距,城乡一体,小康社会逐渐全面建成。