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创新发展思路 培育增长动力
狠抓落实 推动新常态下的新发展
湖南日报4月10日讯(沈办)今天上午，省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持召开省委常委会议，分析一季度经济形势，研究部署下阶段经济工作。会议要求全省各级各部门坚定信心、明确举措、狠抓落实，抢抓新常态下的新机遇，大力推进创新创业，加快培育新动力，推动全省经济平稳健康发展。
省领导杜家毫、陈求发、孙金龙、黄建国、李微微、郭开朗、陈肇雄、许又声、韩永文、孙建国、易炼红、张文雄、于来山、何报翔、黄兰香、张剑飞参加会议。省直有关部门负责人列席了会议。
会议认为，面对持续加大的经济下行压力，省委、省政府坚决落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极应对，主动作为，全省一季度经济在合理区间内平稳运行。主要表现为增速稳、就业稳、物价稳、预期稳，经济运行中一些积极向好的因素在不断积累，结构调整有新进展，工业转型步伐加快，投资结构持续优化，现代农业发展加速，新兴产业继续保持快速增长等。但也必须清醒地看到，受外部市场需求萎靡、内部产业结构不优等多重因素制约，经济运行面临着传统产业增速回落、内需增长动力有所减弱、区域增长不平衡、部分中小企业融资难等困难和问题。
会议指出，党中央、国务院审时度势，近段时间陆续出台了一系列稳增长、促改革、惠民生的政策措施，这些重大利好是稳增长、调结构的信心之所在、底气之所在。全省各级各部门要坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，坚定信心、攻坚克难，推动全省经济持续健康发展，确保完成全年的各项目标任务。
会议强调，新常态是新挑战，更是新机遇，要创新发展思路，做到认识上到位、观念上适应、方法上对路。要坚持稳增长与调结构相结合。千方百计保持经济增长的平稳持续，保持稳增长和调结构之间的平衡；发现和培育新增长点、新增长极、新增长带，通过市场倒逼机制压缩落后产能，化解过剩产能；全面推进创新创业，加强科技、管理、市场、产品、商业模式等创新，加强精细管理，提高资本回报率和劳动生产率。要坚持市场主导与政策引导相结合。通过全面深化改革，释放市场活力，加强政策引导与调控；密切跟踪、研深悟透、用足用活中央政策；针对全省经济运行中的困难和问题，加强分类指导，在推进全面创新创业、支持房地产业健康稳定发展、减轻企业负担、优化发展环境等方面精准施策。要坚持抓发展与惠民生相结合。既不能在发展的问题上有任何犹豫和松懈，又不能唯GDP而发展，坚决不搞污染环境、与民争利的项目；紧贴民生需求，主攻民生短板，加大投入、加快推进公共服务、公共产品，提升发展“含金量”。
会议强调，要加速培育和壮大新的增长动力，尽快解决新老动力青黄不接的问题。要促进“三驾马车”协调拉动。着力发挥投资的关键作用，围绕“一带一路”、长江经济带等国家重大战略，围绕“中国制造2025”、“互联网+”行动计划等国家重点工程，围绕基础设施、公共服务等制约我省经济社会发展的瓶颈，抓紧谋划、新上一批大项目、好项目。着力发挥消费的基础作用，扩大信息、文化、旅游、休闲、健康等消费优势，加大相关投入，改善消费环境，提高服务水平，加快培育消费热点。着力发挥出口的支撑作用。主动对接“一带一路”与长江经济带等国家战略，融入全国、全球开放大格局，发挥优势、做强产业，加快走出去，扩大产品、产业、服务出口。要促进两大“引擎”共同发力。打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，厚植全民创新创业文化，加快科技成果转化，促进科技金融深度融合，整合现有支持创新创业政策，尽快拿出有效管用的措施。要促进改革法治“双轮”驱动。对今年重点推进的9大类65项改革，要一项一项抓落实，确保完成全年改革任务；厉行法治，形成公正公平公开可预期的法治环境，招来外地投资者，激活本地创业者。
会议强调，要加快推动金融改革创新，依法依规培育和激活资本市场。加快农村信用社改革步伐，加大上市企业培育力度，加快填补我省金融产品、金融品牌存在的空白，千方百计扩大新一轮信贷规模，加强金融风险防控，加强对民间融资的引导和规范，坚守金融安全红线、底线。
会议强调，要着力改善民生。加强督促检查，加快重点民生实事项目工作进度；高度重视抓好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人稳定就业；把扶贫面临的各类问题梳理好、研究透，加强指导，搞好服务，做好精准扶贫、精准脱贫的各项工作。
会议强调，适应新常态，谋求新发展，要有狠抓落实、主动作为、勤俭办事的作风。各级各部门必须高度集中精力、层层传导压力，强化督促检查，推动中央和省委、省政府决策部署落小、落细、落地；适应新常态，决不能等、靠、要、拖，消极应付，而要勇于负责、敢于担当，守土有责、守土尽责，主动出击、积极作为；要始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，把每一分钱都用到“刀刃上”。
会议还就加强经济运行监测调度、认真抓好农业生产、扎实做好防汛救灾等当前工作提出要求。