时刻新闻
潇湘晨报记者 张莹 李柯夫 成婧 报道
一个星期工作五天休息两天，对于普通劳动者们来说，既是一项福利也是一项权利。但在实际的执行过程中，单休、被加班才是常态，能享受到双休的，仍是极少数的群体。如何保障我们的双休权益?答案看似很近却又很远。
民调数据
不到两成受访者称享受到双休
1995年，《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》发布，其中规定：“职工每日工作8小时、每周工作40小时”，“一周双休”自此发端。新规自当年5月1日起施行，迄今已经历了20年的风雨历程。
作为劳动者的你，是否享受到了双休?对此，本报展开了一项网络调查。调查结果显示，只有不到两成的受访者称周末能双休，近三成的受访者称周末以单休为主，还有近两成的受访者直言，“单位基本没有安排周末休息”。
周末不能双休，加班成常态。超五成的受访者表示，周末双休日经常要加班。“加班是常态，双休是绝对没有可能的，一周能休一天就不错了。”在一家互联网企业工作的郭先生表示。八成受访者期待，周末不加班是最理想的，希望周末至少有一天的时间可以随意支配。
对于公司的周末休息安排，超过七成的受访者表示不满，希望改变目前的休息现状。“每周只有星期天能休息，睡个懒觉大半天就过了，感觉跟没放假一样。”网友@相思此最抱怨。不过也有部分受访者认为，因行业和工作性质的不同，有时候不能双休也是可以理解的。
行业不均
餐饮、建筑等行业双休难落实
记者在调查走访中同样发现，能真正享受到双休的人并不多，而且因工作性质、行业等不同，呈现出明显的不均衡现象。
国家机关、事业单位对于“一周双休”的执行相对较好。“根据每年开展的劳动监察情况，机关、事业单位对于职工工作时间相关要求的落实还是比较到位的。”4月29日，长沙市劳动保障监察支队有关负责人介绍。但对于不少企业职工而言，“一周双休”确有不少难度。
双休规定遭遇落实难，而且呈现出鲜明的行业不均的特征。“餐饮、建筑、休闲娱乐等行业因为行业的特殊性，在执行‘一周双休’时肯定普遍打了折扣。”上述负责人表示。
实际上，不单长沙，全国情况都差不多。北京师范大学劳动力市场研究中心发布的《2014中国劳动力市场报告》显示：我国半数行业每周要加班4小时以上。其中，在所有行业平均周工时的排名中，在住宿和餐饮业工作的劳动者平均每周工作时间长达51.4小时，排名第一;建筑业、居民服务、修理和其他服务业紧随其后，周工时均超过49小时;而交通运输、仓储和邮政业以及制造业的周工时为48.8小时和48.2小时。
这就意味着，如果严格按照《劳动法》“劳动者每日工作时间不超过八小时”的规定，这些行业的职工平均每周休息时间不足一天。
[NextPage]制度困境
劳动者双休权益难以得到保障
《国务院关于职工工作时间的规定》指出，“企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日”。今年4月，中央印发《关于构建和谐劳动关系的意见》，再次明确提出：切实保障职工休息休假的权利。完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，规范企业实行特殊工时制度的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假。
但事实上，不能落实40小时工时规定时，极少企业会主动为员工补休，员工也很少会向企业提出要求。长沙市劳动保障监察支队相关负责人就表示，他们几乎没收到过有关双休日加班的维权诉求。
员工极少要求补休或加班费，一大原因还在于举证难。根据最高人民法院公布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》，劳动者主张加班费，应当就加班事实的存在承担举证责任。这让很多人认为对处于弱势地位的劳动者不利。
不过长沙市劳动争议仲裁院院长姚正华介绍，《解释》其实对用人单位承担举证责任做了特别规定：即与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。姚正华提醒，劳动者也应注意保留出勤信息等基本情况。
讲 述
听他们讲述与双休有关的记忆
从1995年5月1日起，双休制度施行了整整20年。对不同年龄段的人来说，双休日的记忆是不同的。
60后：难得休一天，比上班还累
刘永红是湖南省第二人民医院体检中心主任，19岁医专毕业之后，工作已经31年了。她经历了从轮休、大小礼拜休、双休的变化过程。
1984年，刘永红在精神病科做护士，过了近10年典型的“三班倒”生活，也就是白班、晚班、夜班轮流值守，“倒几个班下来，人脑子都不清醒，要扶着墙走路”。1989年起担任护士长后，加上刚刚生下小孩，更是忙得脚不沾地。难得轮休到一天，她得像“打仗”似的拖地、洗涮、带孩子，“感觉比上班还累”。
2004年左右，医院职代会通过决议，在行政岗位推行“大小礼拜”，周末时间又宽裕了点。刘永红真正感受到双休是在2011年，可以花更多的时间在家庭上。如今，刘永红对双休日的安排很丰富，她喜欢约上几个“闺密”逛街、做SPA，也热爱与家人一起到郊外健走、呼吸新鲜空气，偶尔还睡睡懒觉。
80后：世界很大，用双休去看看
生于1983年的曹星星回忆，儿时记得妈妈休息不在礼拜天，而是礼拜四。整个童年，她的周日要么只能见到爸爸，要么就被妈妈带到工厂上班。小学四年级时，曹星星有天听到老师宣布，从那一周开始“大小礼拜轮休”。她和同学们很兴奋，把课桌盖子敲得砰砰响，从此就特别盼望大礼拜到来，“感觉多了整整一天玩耍的时间”。
结果没过多久，国家开始实行一周双休了。曹星星并没有高兴太久，因为她很快就被父母送到课外辅导班，每周末都要去学奥数和英语。等到曹星星长大工作，像每个80后一样，早已是“双休”时代。当可以自由支配双休日时，曹星星爱上了旅游。父母有时候不乐意，“就不能老实待在长沙，多参加几场相亲吗?看你到处折腾，累不累。”她希望合理利用双休日，能到处走走看看。
1995年，《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》发布，其中规定：“职工每日工作8小时、每周工作40小时”，“一周双休”自此发端。新规自当年5月1日起施行，迄今已经历了20年的风雨历程。
在所有行业平均周工时的排名中，在住宿和餐饮业工作的劳动者平均每周工作时间长达51.4小时，排名第一;建筑业、居民服务、修理和其他服务业紧随其后，周工时均超过49小时;而交通运输、仓储和邮政业以及制造业的周工时为48.8小时和48.2小时。