(娄底市公安局钢城分局局长王升平)

　　红网记者 张珍 通讯员 罗雪梅 刘伟 娄底报道
　　
　　9年前，一个冬日的傍晚，王升平经过一住宅区时，恰巧遇到一名犯罪嫌疑人在实施抢劫，利欲熏心的犯罪嫌疑人为了逃跑，竟从身上掏出一把明晃晃的尖刀喝道：“你敢过来？”王升平毫无畏惧，与周围群众共同努力将犯罪分子擒获归案。
　　
　　5年前，一个春日的黄昏，华灯初上，为了抓捕绑架杀人且潜逃4年的网上逃犯颜某，王升平部署抓捕方案，并带领民警潜入邻县城乡结合部出租房，一举将逃犯成功抓获，同时带破刑事案件6起。
　　
　　1年前，一个夏日的深夜，一位跳舞后归家的妇女，被一名尾随而至的外地无业游民抢劫金银首饰后杀害于家中，王升平顶住巨大的压力，分析案情，彻夜研究，连续数天吃住在局里，经过8个月的艰辛努力，最终将犯罪嫌疑人抓获，创下连续10年命案全破的业绩。
　　
　　王升平是娄底市公安局钢城分局局长，担任钢城分局局长十年间，他破案无数，以坚守和担当，营造了一方百姓的平安幸福。同时，把群众安全感和满意度作为第一责任，他以智慧和勇气，创造性提出“多破案不如少发案”的防控理念。
　　
　　“发案少、秩序好、社会稳定既是民意需求的最基本要素，也是法治公安的工作重点，只有打防管控并举，才是法治公安建设的基本保障。”以打防管控并举理念，2012年初，钢城公安分局在全省率先成立“防控办”，配有民警6名协警30名，专司治安防控工作，并制定出台《加强社会治安防控工作实施方案》等制度，投入近百万元为防控办添置警车、摩托车及对讲机、抓捕器、救援设施等巡防警用装备。
　　
　　“防控办”成立以来，现场制止和预防违法犯罪案件231起，抓获各类现行违法犯罪人员347名。按照《社会治安防控工作考核奖惩办法》，对防范好、发案少、成效显著的单位和个人给予奖励；对防控不到位、效果不佳的，予以处罚；局机关各部门和派出所挂点捆绑防范和考核。
　　
　　同时，为改变公安一家“单打独斗”的局面，王升平大胆探索，推行“技防+人防+保险”治安防控新模式。一方面引导企业单位实现防控承包。鼓励将企业单位治安防控工作整体打包承包给专业安防企业，实行包案件控发、包损失赔偿的“双包”责任制。另一方面，针对沿街门店、零散居户及一些偏僻单位院落是案件多发处，引导业主安装“全球锁”安防公司防盗报警有偿服务系统。运营3年多来，辖区已有400余家商铺和单位院落安装系统，该系统监控范围内仅发案1起。
　　
　　作为局“一把手”，王升平践行法治理念，率先垂范，自己先带头学法、用法、执法，要求全体局领导努力克服“只审批不看卷、只签字不把关”的问题；使全局不管是领导还是民警都精通本领域的法律知识，努力克服“法治建设是法制部门的事，与己无关”的误区；办案民警克服“用法不懂法、执法不守法”的问题，建立了“法治建设全警化”的工作格局，初步形成了“全警执法规范化”的整体合力。
　　
　　2012年至2014年，钢城辖区刑事发案连续3年大幅下降，初步实现了“政府减压、公安减负、百姓受益’的治安防控工作目标，外地学习取经者也纷至沓来。因工作业绩突出，王升平连续三年被评为全市维护社会稳定工作先进个人并记三等功，2011年荣获全省公安工作“创新之星”荣誉称号，2012年被评为全市社会管理综合治理先进个人并记三等功。