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经审查查明，伍某和潘某系熟人，2014年6月间，被告人伍某拿着印有“国务院资产解冻委员会”等字样的“民族大业”红头文件，对潘某宣称自己可以办理“民族大业”解冻资产并以此获得高额经费。
五日后，伍某在潘某所开户的中国银行银行卡（该卡后来由伍某掌管）里存了一笔钱，说是北京财政部拨下来的500万元，并对潘某说：“这500万元是活动经费，只要交一定手续费，就能取出这500万两人分了”。
潘某信以为真，以为是天上掉馅饼的好事，于是马上向伍某交纳办理提款手续的费用7万余元。
交钱后，伍某又继续对潘某说提款手续上有困难，需要打点关系，大约需要6万多块钱，潘某信以为真，再次向伍某交纳了6万余元关系打点费。
一个月之后，500万元迟迟没有消息，伍某人也未见踪影，潘某意识到可能受骗，于是向公安机关报案，事后查明，所谓的500万经费纯属子虚乌有，只是伍某当时向银行存的500元。