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近年来，北塔区树立经营城市理念，探索实施了产城融合、园城同建模式，走出了一条城乡一体之路。据统计，全区有近2万农民“洗脚进城”，由农民变成了市民，城镇人口由2002年的4.91万增至2014年底的7.49万。
农民变市民，安居是保障。该区在完善相关基础设施配套的同时，建成城镇社区或乡镇社区21个，村民从村落走向花园。目前，该区建成观音庵、新滩、匡家等安置小区（安置点）16家，玫瑰湾棚户区、雪峰桥磨石安置点等近20个安置项目已正式启动建设，全区安置小区实现容积率1.5、绿化率近30%。
一大批农民享受“政策绿卡”进城，但也增加了城市就业压力。为此，该区坚持社区园区同建共荣，带动了城市化与农民就业。全区先后培育壮大了食品加工、纺织、建材、商贸物流四大支柱产业，全力创建新滩社区等6个美好社区，逐步形成了以万桥、匡家社区为代表的经济技术开发区带动型，以丰江、资新社区为代表的传统产业改造升级型，以柘木、资枣社区为代表的三产集聚吸纳发展型，以市园艺场、白田村为代表的现代农业赶超推动型等“园城同建”实例，为吸纳农村剩余或转移劳动力提供了产业保证。为了让失地农民变市民，该区成立就业创业服务中心，出台个体就业免工商税、政府补贴贷款等相关优惠政策，帮扶失地农民创业就业。近3年免费开展失地农民技能、就业培训12期5000多人次，每年对征拆农民的培训率为98%，加上辖区湘窖酒业、李文食品等企业常年用工培训6000多人，绝大部分征拆农民实现了家门口就业。