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“一减”，即每年稳定减贫5000人以上，到2017年全县贫困发生率下降到3.74%，到2020年所有贫困人口实现脱贫；“一增”，即贫困人口稳定增收，2017年全县农民人均可支配收入达到9000元，2020年超过1万元；“一提”，即全县贫困村基础设施、基本公共服务、产业发展水平明显提升，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”目标。
炎陵县自2011年列入罗霄山片区扶贫开发重点县以来，扶贫力度不断加大，全县贫困人口由2012年的31200人减少到2014年的22368人，8832人实现了稳定脱贫。但是，贫困人口多、贫困程度深、致贫因素多、脱贫难度大仍然是炎陵县需要面对的实际问题。目前，炎陵县有86个贫困村，占总村数的42.6%，有6960户、22368贫困人口，占总人口的11.07%。
此次下发的《决定》要求，在完成22368人扶贫人口建档立卡的基础上，精准识别对象，建立全县扶贫电子数据库和信息化平台，做到“户有卡、村有册、乡（镇）有档、县乡村信息平台共建共享”。同时，加大贫困村基础设施建设力度，因地制宜实施新农村建设、农村安全饮水、自然村通水泥路、农村电网改造、农村信息通信网络、以工代赈工程、贫困村整村推进、农村危旧土坯房改造八类项目。
围绕“一带八基地”，打造“一村一特色、户户有门路”的发展模式；根据不同原因、不同类型的贫困状况，采取完善基础设施建设、发展生产、帮扶就业、教育培训、异地搬迁、低保政策兜底、医疗救助等扶贫举措。同时，建立扶贫考核评价体系，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为考核目标，并建立贫困户脱贫和贫困村退出机制，实行动态管理。
此外，炎陵县以“四联四促”活动为载体，成立了扶贫开发指挥部，建立“县领导联系到村，单位帮扶到村，干部帮扶到户”的结对帮扶机制，规定县级领导每人至少联系帮扶1个乡镇、1个贫困村，组织部门要为每个贫困村选派一支工作队。