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大部代表同意调整长沙水价:生活用水每吨3.27元

来源:红网 作者:刘玉先 编辑:李艳华 2015-08-21 21:35:35
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  8月21日,长沙市供水价格调整听证会举行。

姜宗范代表发言。

  早前报道:长沙举行供水价格调整听证会 居民生活用水拟调至3.27元/吨    
  
听证会支持反对22:3 长沙供水价格上涨大势已定  
    
  红网长沙8月21日讯(时刻新闻记者 刘玉先)今天,长沙市供水价格调整听证会举行。就8月5日长沙市发布的拟调高用水价格逐一发言和讨论。其中22名代表同意或基本同意调整用水价格,3名不同意。
  
  拟调整价格综合随水代征的污水处理费、生活垃圾处理费、户表改造资金及价格调节基金等,居民生活用水价格拟从2.68元/立方米调整为3.27元/立方米;工业用水价格拟从3.84元/立方米调整为4.79元/立方米;行政事业用水价格拟从4.18元/立方米调整为5.13元/立方米;经营服务性用水价格拟从4.48元/立方米调整为5.43元/立方米;特种行业用水价格拟从7.45元/立方米调整为9.72元/立方米。每立方米分别拟上调0.59元、0.95元、0.95元、0.95元、2.27元。
  
  长沙市发改委表示,听证会后,将会对听证代表所发表的意见,及前段时间通过网络、人民群众来信来访所收集的意见进行归纳整理,对供水价格调整听证方案作适当调整,报请市政府审定同意后向社会公布,时间为一个月至两个月左右。
  
  焦点一 供水价格是否该调整
  
  听证会开始前,长沙水业集团、长沙市工农产品成本调查队和长沙市发展改革委员会房价处分别就《关于调整我市城市供水价格的申请报告》、《关于长沙供水有限公司供水成本的监审报告》和《关于供水价格拟调方案的初审意见》做说明。
  
  “从市场经济公平交易的角度,现行水价确有调整的必要,上次调整是2009年,距今已有6年;从长沙未来的发展来看,调整也是合理的。”专家代表李跃认为。不过,他同时建议对长沙何时实现同城同质供水给出明确的时间表。
  
  消费者代表余礼湘也认为,自来水是商品,随着经济社会的发展适当涨价也是顺应了市场规律,但应该在涨价的同时加强对湘江水源地的保护力度,各水厂在提质改造的同时要加强水质检测和保护。
  
  消费者代表江大海则对水价调整提出了反对意见,他认为水是特殊的商品,市民缴纳的税收中应当包含了污水处理等费用,自来水成本的提升不应该再由老百姓买单,而应该由财政加大投入。
  
  对此,长沙市发改委党委委员、总经济师熊景业表示,长沙现行居民生活用水价格为1.63元/吨(含水资源费),在全国36个重点城市中,长沙市居民用水价格排在29位,按照每月每户的水费占可支配收入比重为0.27%,比其他重点城市略低。
  
  而从全省范围来看,近两年,株洲、湘潭、衡阳市已完成水价调整工作。长沙现行居民生活用水价格在省内14个地级城市中排名第8位。而长沙2014年人均GDP和人均可支配收入均居于全省首位,按基本水价计算,每户每月水费支出占可支配收入比重在14个地级城市中排名最后。
  
  焦点二 15吨的第一阶梯水量是否够用
  
  除开供水价格,每月15吨的第一阶梯水量是否够用也是代表们热议的话题。
  
  经过详细的了解后,代表陈忞介绍,贵阳市的第一阶梯水量为21吨,每立方米2元;广州26吨,每立方米1.98元;武汉25吨,每立方米1.52元………他认为,长沙市目前不仅水价偏高,而且第一阶梯水量也很低,普通家庭都不够用。
  
  同样,消费者代表江大海对目前的第一阶梯水量也提出异议,他认为,第一阶梯的15吨确实少了,以他家一家三口为例,“我把所有的洗菜、洗衣的水都拿来冲厕所,我家每个月还是要用到25吨的水。”
  
  代表陈海勇表示,户表改造是一项民生工程,解决了自己单位用水的老大难问题,对此大家都很欢迎。但自己所在的部队一个连队合用一块水表,一个月15吨的第一阶梯水量标准明显不够用。
  
  每月15吨的第一阶梯水量和周边城市相比有较大差距,此次为何不作调整?对此,熊景业表示,阶梯水价是国家最近几年执行的政策,长沙在全国较早执行了阶梯水价,国家发改委对阶梯水价也提出了一些指导性意见,对个别城市第一阶梯量定的比较高,实际上就变成了阶梯水价的一个“空转”,对居民节约用水的指导不大。
  
  目前,长沙第一阶梯定在15吨,相对来说是比较公平的,基本上能覆盖80%的家庭用水量不会受阶梯水价的影响。15立方米是符合长沙的实际情况的,同时阶梯水价对节约水资源起到了很好的促进作用。
  
  焦点三 2毛钱的户表改造费用能否专款专用
  
  户表改造旨在通过对老旧管网、加压设备、水表等供水设施改造实现供水企业服务到终端用户,并提供统一运营管理服务。
  
  根据《湖南省城市供水价格管理办法》,尚未实现装表到户、直接抄表到户的城市应制定规划,加快“一户一表”改造进程,由此而发生的相关改造费用可在一段时期内,结合水价调整设立不超过每立方米0.2元的户表改造专项资金进入水价,不再向居民用户收取“一户一表”改造费用。
  
  对此,消费者代表胡慕仁认为,水的成本应由政府出面进行审计。已经改造好户表的用户不应该再收2毛钱一吨的户表改造费用,可对这一部分用户给与返还补偿以显示公平。
  
  消费者代表易圣杰则认为,户表改造的2毛钱应该公布其具体的使用方案和使用时间。
  
  户表改造项目和资金使用的基本情况如何?熊景业介绍,通过对老旧管网、加压设备、水表等供水设施的改造,全面实现供水到每户居民家中。计划2017年完成100万户,总投资20亿元。此次加收0.2元的改造费用,预计每年可收取8000万元,14年收回成本。实行专款专用,到期终止。
  
  “已改造好水表的用户是不是还要交这2毛钱,我们将对这方面做适当的考虑,下一步的方案或将作具体调整。”熊景业表示。
  
  焦点四 为什么会有3名供水企业代表参加听证会?
  
  值得注意的是,在此次听证的25名代表中,有3名代表是来自长沙供水企业的代表。
  
  为什么会有这样的情况?这样的情况是否符合相关规章规程?对此,熊景业解释,25名代表中的11名消费者代表,都是通过公开发布听证公告,面向社会公开募集的。当时报名有44名,他们对报名的44人进行分类每个类别里面分配名额,通过公开抽签产生,这里面就有不少普通的消费者。
  
  按照国家的相关规定,消费者代表不能少于五分之二,此次的25位代表人有11名消费者代表,比例高于国家规定。其他安排的经营者代表,聘请的专家、学者、人大代表、政协委员等也是在规定的范围内,不存在偏大的问题。

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