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长沙市供水价格调整听证会举行 近九成代表支持水价上涨

来源:长沙晚报 作者:陈暄 编辑:王娉娉 实习生李子璇 2015-08-22 08:53:18
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昨日上午,长沙市供水价格调整听证会现场,各方代表对定价听证方案发表意见。 长沙晚报记者 陈飞 摄

(昨日上午,长沙市供水价格调整听证会现场,各方代表对定价听证方案发表意见。 长沙晚报记者 陈飞 摄)

  长沙晚报记者 陈暄
  
  “供水系统改造费用大,除财政补贴外,水价上涨也可提供支持,我支持上调水价。”
  
  “我国水资源形势严峻,利用价格杠杆作用,保证适度合理消费,抑制奢侈性浪费,可起到调节供需的作用,我赞成涨价。”
  
  “和南昌、武汉、南宁等周边省会城市相比,长沙的水价是最高的,我不赞成长沙再上调水价”……
  
  在昨日举行的长沙市供水价格调整听证会上,25位听证代表针对水价上调与否各抒己见。他们中包括11名消费者代表、3名专家学者、3名经营者代表、6名政府相关部门代表和人大代表、政协委员各1人。其中,22位听证代表对水价调整投了赞成票,另外3人不赞成上调水价。
  
  A我赞成
  
  1.关于调整幅度
  
  “我同意涨价,但不赞成涨幅过大。”消费者代表姜宗范、曾定帮表示。
  
  政府相关部门代表章彤认为,上一次调整水价,居民生活用水上涨幅度为14.6%,这次拟调整幅度达22%,涨幅明显不合理。供水是民生工程,但和其他的民生工程还不一样。“地铁你可坐可不坐,但自来水是一定要用的,所以政府应该对用水有适当的补贴和倾斜。此外,相关部门要加强监管,如用自来水洒水浇花,成本太高,就不应该转嫁到老百姓身上。”
  
  2.关于节约用水
  
  消费者代表唐晓东认为,适当提高水价有利于促进节约用水。“现在市民用电的节约意识远高于用水的节约意识,这需要进一步调节水价,用经济杠杆促进全社会节约用水。”
  
  政府相关部门代表尹慧也赞成利用价格杠杆调节水费节约水资源,“我经常看到洗马路的市政用水都是自来水,太浪费了,应该尽量改用中水,即一般说的再生水。”
  
  消费者代表刘朝辉建议加大对水资源管理和节约的宣传、教育、引导,争取市民对户表改造、节约用水的支持。
  
  3.关于户表改造
  
  消费者代表胡慕仁认为,水的成本应由政府出面进行审计。已经改造好户表的用户不应该再收每立方米0.2元的户表改造费用,可对这一部分用户给予返还补偿以显示公平。
  
  消费者代表易圣杰建议,每立方米0.2元的户表改造费用应公布其具体的使用方案和时间。
  
  4.关于水质安全
  
  专家学者代表单汨源高兴地表示,在开福区的有些地方,人们已经把纯净水的水桶给扔掉了,直接取用自来水。“这是一个好现象,提高自来水水质对我们广大市民来说,是有很大价值的。”
  
  消费者代表胡慕仁认为,供水企业不仅要确保水质安全,让市民喝上放心水,同时还要改进服务,不只是24小时抢修到位,还要确保水管等供水材料真材实料,不轻易爆管。
  
  5.关于阶梯水价
  
  消费者代表陈海勇支持阶梯水价,也认为户表改造是一项民生工程,解决了单位用水的老大难问题。不过他所在的部队一个连队合用一块水表,15立方米一个月的用水标准明显不够,超出部分都要用高价水也不合理,建议对这个问题进行解决。
  
  6.关于供水服务
  
  经营者代表柏光明介绍了长沙水业集团在水质提升方面所做的工作:通过在常规工艺上增加了臭氧和活性炭深度处理工艺、采用耐冲击耐腐蚀的球墨铸铁管提高管网运行可靠性、建立了三级监测体系24小时实时监控城市供水的基础上,目前长沙出厂水质全面优于国家标准。同时,“数字水务”一体化管理平台可实现2小时内响应客户诉求,4小时内止水并抢修,及时保障市民稳定用水需求。并通过建立完善供水服务官网、96533供水服务热线、长沙供水微信平台等渠道,实现24小时不间断远程服务用户,为市民提供最大程度的便利。
  
  B我反对
  
  1.建议由财政加大投入
  
  消费者代表江大海:反对以听证为名的涨价行为。水是特殊的商品,市民缴纳的税收中包含了污水处理等费用,这部分价格的调整不应该再由老百姓买单,而应该由财政加大投入。
  
  此外,一个家庭每月15吨用水的标准太低,应该提高第一阶梯的用水额度。
  
  2.长沙的水价是最高的
  
  政协委员陈忞:长沙市工农产品成本调查队作出的监审情况和报告,只有专业人员才能看懂。和长沙周边的南昌、武汉等城市相比,长沙的水价是最高的,我理解的是湘江的水最贵,因此不赞成再涨价。
  
  3.考虑贫困者的承受能力
  
  政府相关部门代表徐百炼:建议不调价,或者降低涨价幅度。水是商品,更是公共产品。水资源上涨是一个上游产业,其价格上涨势必会带动其他产品的价格上涨,要考虑整个社会尤其是贫困人口的承受能力。
  
  我们目前的低保标准是人均450元/月,其中有60%以上是食物构成,每一次细微的涨价对低收入群体的影响都是很大的,因此供水公司应进一步控制成本,控制水费上涨。
  
  C我解释
  
  1.为何长沙水价比周边的武汉、南昌等城市要高?
  
  熊景业(市发改委党委委员、总经济师):城市与城市之间水价并不完全有可比性,每个城市之间的供水成本、制水工艺和水的处理工艺都不一样,像长沙的制水工艺就采取了深度处理工艺,二、四水厂的出厂水质,包括一、三、八水厂未来的出厂水质都要达到欧盟标准,在全国是处于领先水平的。每个城市取水源不同,有的就是单一的水源,而长沙为了确保供水安全,有从浏阳株树桥引过来的第二水源,投资比单一水源的成本更高一些。
  
  2.长沙第一阶梯水量为15立方米,与周边城市相比少很多,为何这次不作调整?
  
  熊景业:长沙在全国较早执行了阶梯水价,第一阶梯定在15立方米,相对来说是比较公平的,基本上能覆盖80%的家庭用水量不会受阶梯水价的影响。“15立方米”是符合长沙实际情况的,如果将第一阶梯水量定得更高,对居民的节约用水指导性不大。
  
  3.已改造好水表的用户还需要再交户表改造费用吗?
  
  熊景业:根据《湖南省城市供水价格管理办法》,尚未实现装表到户、直接抄表到户的城市应制定规划,加快“一户一表”改造进程,由此而发生的相关改造费用可在一段时期内,结合水价调整设立不超过每立方米0.2元的户表改造专项资金进入水价,不再向居民用户收取“一户一表”改造费用。已改造好水表的用户是不是还要交这0.2元的,我们将对这方面做适当考虑,下一步的方案或将作具体调整。
  
  4.户表改造项目和资金使用的基本情况如何?
  
  熊景业:通过对老旧管网、加压设备、水表等供水设施的改造,全面实现供水到每户居民家中。计划2017年完成100万户,总投资20亿元。此次加收每立方米0.2元的改造费用,预计每年可收取8000万元,14年收回成本。实行专款专用,到期终止。
  
  5.参加听证会的代表是如何产生的?
  
  熊景业:25名代表中有11名消费者代表,都是通过公开发布听证公告,面向社会公开募集的。当时报名有44名,我们对报名的44人进行分类,每个类别分配名额,通过公开抽签产生,这里面就有不少普通的消费者。
  
  按照国家的相关规定,消费者代表不能少于五分之二,此次我们的25位代表中有11名消费者代表,比例高于国家规定。其他安排的经营者代表,聘请的专家、学者、人大代表、政协委员等也是在规定的范围内,不存在偏大的问题。
  
  6.所有的听证代表都是大专或大专以上学历,这是什么样的考虑?
  
  熊景业:这也说明我们社会整个文化层次都提高了,报名来参加此次听证会的,大家学历层次都比较高。很多市民虽然关心水价调整的事情,但是没有来报名参与到听证会。
  
  7.特种行业用水涨幅较大,会不会对市民的洗车费用造成较大影响?
  
  熊景业:在用水分类中,分为居民生活用水、非居民生活用水和特种行业用水,各类用水的比价是1:1.5:4,意味着如果居民生活用水涨每立方米0.5元,特种行业用水就要涨每立方米2元。这是国家规定的政策,对特种行业用水有限制作用,尽可能地鼓励其节约用水,通过节约用水等措施,降低生产经营成本。

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