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编者按：今年秋季开学前夕，湖南省发改委等联合发文，取消中小学午休住宿费和社会实践活动收费项目后，各大午托机构如雨后春笋在岳阳城区遍地开花。因为国内对中小学生午休一直存在监管空白，国家政策法规也没有明确将学生午休纳入义务教育的公共服务标准，以至于学生逐渐流向缺乏监督的社会托管机构。记者走访调查发现，这些社会托管机构无资质也没有相关手续和证件，存在诸多的安全隐患，政府出台相关政策法规已迫在眉睫。记者将对这一现象进行深入调查报道。
红网岳阳站9月8日讯（分站记者 丁瑜 李维坤）新学期拉开帷幕，各中小学附近沉寂了一个暑假的午托班又如雨后春笋般地涌现出来。昨日，记者走访了城区几所学校，发现学校周边午托机构遍地开花，少则十几家，多则四五十家。
东方红小学周边：
举牌招生机构至少20家
昨天上午11点，记者来到东方红小学时，门口挤满了前来接孩子的家长。除此之外，还有一群人，特别的扎眼，他们都举着“XX午托”、“XX午托、作业辅导”的牌子，在校门口焦急地张望着，她们都是午托班的工作人员。记者粗略数了一下，昨天中午在东方红小学门口举着牌子接应学生的午托机构，至少有二十家。在现场，记者以帮自己家的侄子找一家午托班为由，采访了多位午托班的工作人员。“我们午托班在东方红小学的后面，拐个弯就到了，特别近，在统计局的家属楼里面。”“天天午托中心”的工作人员告诉记者，她们午托班是今年新开张的，午托1600元/学期，包括中餐和午休，中午接送孩子上下学，然后晚上五点多让孩子父母接回家。“现在我们这边有30多个孩子，有午托、晚托、全托、作业辅导。”她告诉记者，因为是新开张，被子、床铺都是崭新的，很多家长在看了环境后，就选择将孩子放在她这边午托。
“400元一个月，一个学期1500元，可以吃一餐中餐加午睡，上午放学我们来校门口接，下午两点上学送到校门口。”“英才午托”的一位负责人告诉记者，作业辅导的话，一二年级六百块钱一个月，三年级以上七百块钱一个月。
“我们的午托班就在东方红小学附近，很近，大概三分钟就到了。”该负责人表示，目前午托班才招到10多个学生，她们有四个专职老师，“我们一个老师带四五个孩子，一般不超过五个孩子。”“我们做午托有六七年了，有经验，到目前没有出过事情。但要签订安全协议，我相信，没有任何一个午托机构敢签。谁个孩子没有一个磕磕碰碰的。”当记者问及安全问题能不能得到保障，是否可以和家长签订一个安全保障协议时，这位负责人表示，他们只能想尽一切办法，保障孩子的安全，但是不敢签协议。同时，她坦言，学校周边的午托机构都是无证经营。
十一点半，学生从校门口鱼贯而出，等候在东方红小学校门口的父母、爷爷奶奶一对一的接到自己的孩子，而这些举着牌子的专业接送群体——午托机构的工作人员，待学生们找到各自的“组织”后，午托班的老师就领着孩子们赶赴“大本营”，有的进了居民房，有的进了附近小区。
东升小学周边：
两公里范围内遍布了30多家午托机构
昨日上午10时30分许，记者来到位于五里牌路东升小学路段。该路段差不多两公里，却分布了近30多家大小不一的午托机构。经过调查发现，这些机构没有任何资质也没相关手续和证件，大多工作人员都是亲属或是大学生兼职。“我们开办好几年了，是东升小学一带较早、较好的午托机构。”该校附近一家名叫“好孩子午托”的负责人告诉记者，他们开设有午托、晚托、作业辅导，如果午晚双托则可以考虑免费赠送作业辅导，午晚托包饭包休息。当记者问及是否有相关证件时，该负责人表示，做这个根本不需要什么证件，做6、7年了也没有什么部门来管过。记者注意到，该处不少午托机构还张贴了“东升社区午托协会”，并附上统一的收费标准。当问及该协会何时成立，社区是否知晓，有无注册时，多数午托机构负责人均支支吾吾，顾左右而言他。
记者上午走访数家东升小学周边的午托机构发现，一般都是私房改变其用途进行托管，而且收费标准不一，用餐则是千篇一律的三菜一汤，没有聘请专业的厨师，有的连健康证都没有，更谈不上教师资格证、厨师证。当记者问没有消防、公安、食药、工商等相关部门的许可是不可以开设类似的托管机构，更不能随便改变房屋的用途和机构。多数午托机构回复如出一辙：他们并不知晓，也没有人来管理。
东城小学周边：
有近40家午托机构
随后，记者穿过旭园路沿东小路来到了附近的东城小学发现，东小路、狮子山路近40家午托机构几乎将该小学团团围住，诸多的午托机构存在重名的现象，如，“成长午托”、“好孩子午托”、“快乐午托”等。“放学后，我们来学校门口接学生，快到下午上课的时候则将他们送来。”一名举着“成长午托”牌子在校门口等候学生的工作人员告诉记者，自己每天都在固定的地点接送这些学生，孩子带回去先进行作业辅导，然后就吃饭休息。“有的父母都要上班，根本没有时间接送孩子，就只能交给我们午托机构了。”另一位工作人员告诉记者，学生中午就2个小时左右的休息时间，又要吃饭睡觉还有中途的路程，时间耗不起，多数家长选择了午托。“中午睡觉是必须的，不然下午就没有精神上课。”一位自称从事多年午托管理的工作人员告诉记者，选择午托省时省事省心，而且一定保障每个孩子的睡眠，让每个家长放心。同时，他也向记者道出了如今多数午托机构的苦恼：以前直接跟学校教师或者主任合作招生轻而易举，现在学校老师都不敢合作了，而教育午托机构却在不断增多，一般暗中给教师回扣才能确保招生。