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六十年沧桑砥砺，六十年风雨兼程。
走进神州瑶都——江华，展现在眼前的是一幅宏伟的发展蓝图……
江华瑶族自治县地处潇水源头，南岭北麓，是湖南省唯一的瑶族自治县、全国瑶族人口最多的自治县，是瑶族历史上重要的中转站、大本营和发祥地，瑶族文化源远流长，因此被誉为“神州瑶都”。这里地理位置得天独厚，是湘南门户，湘粤桂“金三角”交汇之处；这里生态环境优美宜人，地处潇湘之源；这里文化灿烂，是瑶文化的发祥地。改革开放以来，当其他市县的城市建设日新月异、突飞猛进时，江华也在快速“膨胀”。走进江华，日新月异的城市建设、新兴的工业园区、舒适的民居小区、文明的社会风气，让人感觉到了一个融合传统文化与现代文明的县城蓬勃的生命力。51万瑶族儿女，见证并感受着这座城市因文明创建发生的变化。
过去“无山不成瑶”
“江华县城没有一条路是宽的，没有一栋楼是高的，没有一条街是亮的……”在外地人眼里，曾经的江华县城只不过是一个不起眼的小小山区乡镇罢了。县城规模小，城区人口稀少，用地面积不足7平方公里，县城人口不足5万人，建筑大部分低矮、破旧；基础设施落后，城市配套功能不完善；公共服务设施滞后，交通等社会公共事业发展投入严重不足，难以适应新时期经济社会发展的需要。
“近十年来，江华的建设发展真是突飞猛进。城市功能日益完善，城市面貌日新月异，许多民生问题得到解决。”曾经因拍风景而着迷的摄影师潘华，如今一有闲暇时间，就会拿起相机，畅游瑶都。从小小的取景框里他发现，伴随着轰轰烈烈的城市建设，江华瑶城的现代化味道开始越来越浓。
曾经，“江华没有红绿灯，县府建在水口寨，宾馆酒家无星级，无山不成瑶”的顺口溜悄然相传；如今，时过境迁，1985年县城复迁沱江，俯视江华大地，昔日城郊之外的白沙洲、西河、沱岭、西边大岭，已是寸土寸金的旅游休闲走廊，道路纵横交错，名盘高楼比肩而立，星级酒店更是遍地开花，一派现代化大都会繁荣景象扑面而来。蓦然回首，人们不禁感叹江华城市建设是怎样一个动人心魄的历程。
现在“东提西扩、南优北美”
“几年不见，江华真的变了！”这是许多来过江华的人或是江华在外地的人发出的感慨。如今，居住在江华、工作在江华、休闲在江华已成为江华人的一种追求。
“规划才好发展，建城才利发展”，高起点绘制城市发展蓝图，这是江华县委县政府高瞻远瞩的决策，也是51万江华人民凝聚的共识。近几年来，江华立足县情，根据县第十一次党代会确立的“四大战略、五个打造、六个全国第一”、建设全国民族经济强县的战略要求，以打造“神州瑶都”为总揽，以城镇化为核心，以体制机制创新为保障，推动新型城镇化建设健康有序协调发展，加快推进全面小康江华建设。该县按照“东提西扩、南优北美”的思路，以争创全国文明县城新目标为驱动力，大力抓好城市基础建设，积极探索出“以城带乡、城乡融合、加快城镇化进程”的新路子，稳步走出一条“资本运作”的新型城市化路径。全县城镇化水平达到35.2％，年均增长2个百分点以上。目前，县城区人口达到10万余人，建成区面积达到15平方公里，县城建设全面推进，城西新区颇具规模。全县城镇建成区面积达36平方公里，码市镇、河路口镇、白芒营镇等一大批乡镇建设迅速发展，全县已基本形成以县城沱江为龙头，二级城镇为重点，三级城镇为支撑的城镇网络体系。
以特色文化规划城镇建设。在规划中江华注重突出民族文化特色、高标准抓好城镇建设规划修编工作，建立加快小城镇建设新机制，结合旅游开发、新农村建设和移民安置，规划实施城乡建筑风貌改造，促进特色小城镇开发，建成码市镇边贸重镇、白芒营商贸中心集镇、河路口民俗风情街、码市金龙商业街、河路口牛路村、桥头铺下蒋村一批民族特色镇、特色街、特色村。
同时加大资金投入，编制旅游规划，精心打造了一批旅游景点，完善了一系列旅游配套设施。今年重点启动了规划面积80平方公里的潇湘源——姑婆山风景名胜区总体规划编制、总面积3000亩的神州瑶族文化博览园规划项目、6个移民安置点规划、高寒山区异地扶贫搬迁规划以及全县22个乡镇的总体规划编制或修编规划。通过加强对规划的指导和严格把关，确定了全县城镇化发展的宏伟蓝图，为全县新型城镇化发展提供了有力的支撑和依据。
以重点项目带动城镇建设。近几年，江华把重点项目的实施作为推进城镇化建设的主战场，每年年初都会制定全县重点项目计划。完成投资额度和进度位居全市前列。其中，2014年我县实施重点项目143个，其中城建园林房地产项目共52个，占所有重点项目数量的36%，共完成重点项目投资数10亿元。在重点项目中注重加大对城镇基础设施建设的投入，突出抓好市政路网建设，比如今年实施的重点建设项目主要有神州瑶族文化博览园、滨江大道及西河西岸沿江风光带建设、江华大酒店、江华商务大酒店、码石星级宾馆、河路口星级宾馆建设等一大批基础设施建设项目，此外还大力发展了房地产项目，主要有码市金龙商业城、双龙幸福城、龙华时代财富广场、龙华世纪城、印象瑶都等项目。通过对这些重点项目的实施，进一步完善了城区城市功能，优化了城区城市形象，极大的改善了县城和乡镇的基础设施水平，提升了城市品位，促进了全县城镇发展。
以产业发展支撑城镇建设。江华坚持以发展特色产业为支撑推进城镇化，确定了以沱江镇、白芒营镇、河路口镇等中心镇为核心的城镇（商贸）工业发展区。注意以业兴城、以城拓业，充分发挥工业化的要素聚集和产业支撑作用，壮大城市经济整体实力。近年来，中国五矿集团、中国稀土公司、安徽海螺集团、中国风电集团、广东温氏集团、坤昊实业等12家上市公司和集团相继进驻江华，大型产业的引进，为全县农民工转移就业创造了更多岗位，带动了回乡创业和农民进城务工。城区人口不断增多，城区人气不断聚集。
以健全机制保障城镇建设。在县城建设管理方面，坚持严管重罚抓城市管理，重拳出击治脏乱，铁心硬手整环境，强化机制求长效的城镇管理方针，强化城镇管理职能，提升城镇管理水平。成立了规划、国土联合执法大队，对县城规划区范围内的违法违章建设情况进行严格控制，建立了日常巡查制度；在乡镇建设管理方面，将镇（乡）总体规划编制、控制性详细规划编制以及城乡清洁工程等纳入了乡镇年度工作目标考核的重要内容。
创新资金筹措方式。项目建设需要资金，在解决资金问题上，江华主要推行“政府启动、多元投入、滚动发展”的市场化运作模式，采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”方式，对城镇基础设施、配套服务设施建设进行营运操作，注重吸引社会资本进入城镇参与开发建设。保持合理的城市基础设施投资规模，实现基础设施建设的良性循环和滚动发展，切实解决城市建设中基础设施建设滞后的瓶颈，努力提高城镇综合承载能力。大力申报项目争取资金扶持县城的城镇化建设项目，2014年江华共申报成了33个新型城镇化发展项目，总申报资金10亿多元，得到省建建厅、省财政厅批复。经过全县人民的共同努力，2011年，江华成功创建全国文明县城。2012年，121个单位实施了机关院落花园化建设，42个单位被评为“市级园林式单位”，12个单位已通过“省级园林式单位”验收。23个乡镇（场）全部创建成为省级生态乡镇。
2015年，江华县城继续保持“全国文明县城”荣誉称号，沱江镇继续保持“全国文明村镇”荣誉称号。并先后获得全国绿化模范县、全国社会管理综合治理先进县、全国平安畅通县、全国民族团结进步模范县、全国民族教育先进县等11项国家级奖励；粮食生产、烤烟生产、金融改革、生态建设、新型工业化等47项工作获得全省先进；连续9年荣获全省“平安县”称号。
未来打造世界“神州瑶都”
未来，江华坚持立足实际、适度超前的原则，突出规划引领作用，加强城市形态和功能设计，科学谋划城市布局和中长期发展方向，全面科学规划编制和城市设计，力争三年内完成县城总体规划修编和各类专项规划。
同时，突出“神州瑶都”定位，统筹城乡发展，努力把江华建成全国瑶族文化的研究中心、传承中心、开发中心、展示中心。突出生态宜居和瑶族特色，以白沙洲新区、沱岭新区、滨江新区、涔天河移民安置新区建设为重点，把县城建设成为瑶族文化旅游城市、工贸发达城市、生态宜居城市、文明开放的城市。全县各乡镇根据自身实际情况，科学定位、发掘特色，把乡镇建设成为以商贸、生态和瑶族文化旅游为主的新型城镇。城镇化率年增长3个百分点左右，到2025年全县常住人口城镇化率达到65%左右，户籍人口城镇化率达到50%左右。到2020年县城建成区面积达到40平方公里左右，其中生态公园、森林公园面积20平方公里左右，人口达到15万人以上；到2025年至远期规划，县城建成区面积达到50平方公里左右，其中生态公园、森林公园面积25平方公里左右，人口达到30万人以上。县城沱江及各建制镇林荫道路比例超过70%，林荫广场和停车场超过60%，林荫庭院和小区超过50%。成功创建国家园林县城、国家级生态县，实现打造生态山水名县的目标。
有人说，江华开始变得陌生又亲切。迅速而巨大的改变，冲刷着人们对这座古老瑶城的传统记忆。人们在陌生中惊叹，在惊叹中重新书写着对这座城市的理解。而亲切则在于她每一步精彩的改变，都为百姓瑶胞们创造着新的希望。