长沙市委副书记、市长胡衡华接受记者采访。

　　时刻新闻记者 黎鑫 长沙报道

　　【市州答题】让良好的生态环境成为人民生活质量的“增长点”

　　“要像管理街道一样管理河道，像管理基本农田一样管理水域。”湘江保护治理第二个“三年行动计划”即将启动，长沙市市委副书记、市长胡衡华表示，将把湘江保护放在更加重要的位置，以最严格的水资源管理制度和水生态文明建设为牵引，使良好的生态环境成为人民生活质量的“增长点”。
　　
　　记者：湘江是湖南和长沙的母亲河，也是长沙城主要水源地，近年来，长沙围绕湘江水源地建设做了哪些工作？
　　
　　胡衡华：水源地建设是一项关系用水安全、关乎发展大局、关联千家万户的重大民生工程。为确保湘江水源的充足、安全和可持续，从根本上解决枯水期水量不足、水质不高的问题，我们重点在三个方面下功夫：
　　
　　一是蓄足水量。投入65亿余元，完成湘江长沙综合枢纽项目建设，库区蓄水后水位常年维持在32米左右，库容6.75亿方，成为全国最大的城市中心水源地。同时，在城市中心位置新建8个人工湖和生态湿地，蓄水总量7000多万立方米。
　　
　　二是保证水质。严禁在一级水源保护区捕捞、挖砂、排污，加大对库区范围沿江216处涵闸、85公里岸线、138处泵站的建设与改造力度，目前湘江长沙段水质达到了国家地表水环境质量标准中的Ⅲ类标准。
　　
　　三是开辟水源。在保护好湘江水源地的前提下，建立完备的应急预案。目前有两家水厂从株树桥水库取水，日供水量达60万吨。同时，我们正在谋划开辟长沙新水源。
　　
　　记者：作为全国首批水生态文明试点市，长沙在湘江流域生态河道治理方面采取了哪些举措？
　　
　　胡衡华：2013年7月，长沙获批全国首批水生态文明建设试点市，我们积极推动湘江流域生态河道治理。
　　
　　一是加强河道采砂及河岸整治。拆除湘江库区范围非法砂场140家，清退采砂船80条，整治运砂船649条，河道采砂乱象得以根除。清理河道种菜并生态披绿7000余亩，清除岸滩垃圾3万余方，完成中小河流治理28条，这些做法得到了水利部和省委、省政府的肯定。
　　
　　二是加强河流及水域蓝线保护。制定中心城区水域保护规划，对5公里以上河流、2公顷以上水域进行蓝线保护，积极推进河湖连通和水量调配。建立枯水季节水库向河流补水机制，通过“引清释污”，较好地改善了河流水质。
　　
　　三是积极打造流域水生态景观。完成了湘江河畔8个水利风景区的生态保护工程建设，建好了3处国家级水利风景区、6处省级水利风景区、100余处亲水休闲场所。
　　
　　记者：湘江综合枢纽建成后，库区水流减慢、自净减弱，长沙采取了哪些举措保证市民“水缸子”安全？
　　
　　胡衡华：湘江综合枢纽不是一个通常意义上的水库，它是一个集航运、灌溉、防洪、发电、生态于一体的综合枢纽。针对可能出现的水流减慢、自净减弱问题，我们通过超前谋划、综合施策，将影响降到了最低。
　　
　　一是认真实施“省政府一号重点工程”全面实施“碧水”行动，治理湘江流域长沙段，从源头上控制高污染高耗水项目进入，近年来先后否决污染项目425个，退出各类污染隐患企业398家，城市三环以内退出规模以上禽畜养殖375家。
　　
　　二是实施排水口截污改造。主城区“一江五河”101个排污口，已有88个完成截污改造，今年年底可实现全截污。建成污水处理厂76座，全市生活污水处理率达到96.88%，基本实现了污水全收集、全处理。
　　
　　三是提高自来水处理标准。过去，自来水厂水处理检测指标只有100多个，现在我们进一步提高标准，必检指标增加到216个，确保市民“水缸子”安全、喝上放心水。
　　
　　记者：未来，长沙市湘江保护工作的重点是什么？
　　
　　胡市长：下一步湘江保护重点抓三个方面的工作。一是着力实施污染综合整治。突出湘江及主要支流沿岸截污治污，全面完成城区“一江五河”排水口截污改造，加强流域综合治理，完成浏阳河、捞刀河全流域综合治理，构建以“一江五河”为骨架的生态水网。
　　
　　二是全面提升水资源管理能力。加强海绵城市建设，实施河湖连通工程，充分发挥植被、湖泊对降雨的积存作用和湿地、水体对水质的净化作用，构建城市良性水循环系统。以湘江库区为重点，加大河道非法采砂、破坏水土、侵占水域、私自取水等违法行为的查处力度，加快生态补水体系建设，丰水时蓄水，枯水时补水，构建循环水生态，把湘江水资源充分利用起来。
　　
　　三是集中打好水环境治理攻坚战。“十三五”期间拟投入300亿元，完成以湘江库区管理、防洪保安、农田水利、饮水安全和水环境治理为核心的五项重点工作，努力让水“留下来”“流起来”“净起来”。

坪塘砂石厂

　　【高分点】新建砂石基地 全面规范湘江沿岸采沙产沙
　　　　
　　两条穿堤而过的输沙涵、4条进厂传送带，运沙船靠岸即可将砂石传送到几百米外的车间封闭生产……随着湘江长沙段在全省率先颁布“禁采令”，规范、生态的砂石基地正逐步取代个体沙厂，这让湘江恢复了往日的宁静，非法采砂几乎绝迹。
　　
　　“一艘功率千马力的采砂船，每日挖砂可收入上万元。”岳麓区水务局局长罗国良告诉时刻新闻记者，整治前，湘江长沙段两岸河道采砂曾遍地布网，非法采砂船无证开采、过度开采、乱挖滥采盛行。铁铲过处，河道千疮百孔，砂堆林立，污水横流，给当地供水安全、航运安全、生态安全、防洪安全和人们生命财产安全带来了巨大威胁。
　　
　　2012年开始，长沙在全市范围内开展了河道及砂场综合整治行动。经过整治，库区范围内140余家砂场全部被拆除，40余艘采砂船全部清退，并投入3000余万元，对河道进行了清障和岸线生态披绿。同时，长沙市政府在坪塘、黄兴镇等地新建了6个大型砂石基地，安置在整治行动中拆除的正规砂场业主，实行市场化管理运作，全面规范河道采砂和砂石生产、运输、销售秩序。
　　
　　岳麓区坪塘砂石基地就是长沙市6个大型砂石基地之一，该基地占地180亩，紧临湘江，于2012年12月开始试运营。记者在现场采访发现，该基地看似“平静”，实则拥有4条生产线持续运转。
　　
　　“我们的砂石都是从洞庭湖运转至此，然后经过加工供给长沙市的各个工地。”长沙市水务局总工程师王力新介绍，砂石基地实行采、产分离制度，规范化的厂房，先进的降尘、隔噪等新技术，让整个生产过程非常“隐蔽”和环保。同时，砂石基地进出砂石总量也大大超过个体沙厂，既解决了辐射范围的砂石需求，也促进了当地经济发展。
　　
　　【亲友团】以前江水非常浑浊，现在明显变清澈了
　　
　　坪塘砂石基地的一位业主坦言，进驻砂石基地不仅生产环境变好了，效率也提高了。因为这里不仅有专门的运送设备、生产厂房和运砂硬道，还能实现统一降噪、降尘等环保处理，免去了很多麻烦，他们的工作变得更加简单。
　　
　　“以前，江水非常浑浊，现在明显变清澈了。”一位附近居民感叹，沙厂的关停对改善湘江水面清洁具有重要意义。

湘江枢纽大坝

　　【成绩单】建立了全国最大的城市中心水源地
　　
　　长沙市结合创建全国水生态文明城市，有序推动了湘江治理和保护工作，取得显著成效。湘江主要河段水质基本保持在地表三类水以上标准，确保了湘江库区的水质安全。
　　
　　建立了全国最大的城市中心水源地：投入90亿元，完成湘江长沙综合枢纽及库区水利项目建设，库区水位维持在32米左右，库容6.75亿方，有效解决了湘江长沙段枯水季节水位持续走低、给沿岸造成取用水困难等问题。
　　
　　高污企业专项整治方面：从源头控制高污染高耗水项目进入，否决污染项目425个，涉资90余亿元；退出重点涉水污染企业92家、涉重金属污染企业66家、“五小”非都市型小企业114家、小造纸厂126家。
　　
　　加快污水处理设施建设方面：建成乡镇污水处理厂66座，在建10座；建成城区污水处理厂10座，在建3座，7座实施提质改造，城市生活污水日处理能力178万吨，排放标准逐步由一级B提升到一级A。全市生活污水处理率达到96.88%，基本实现了污水全收集、全处理。
　　
　　加强流域面源污染治理方面：严格实行面源污染治理行政首长负责制。主城区和水域周边实行禽畜禁养，城市三环以内退出规模以上禽畜养殖375家，农村20头以上规模养殖场（户）退出1886家；全市大中型水库和承担饮水功能的36座小型水库全部退出投肥养殖。严格农业化肥农药使用管理，对全市480.3万亩耕地进行了测土配方施肥和农药有效管控，清洁生产建设完成80%以上，清洁生活设施建设、庭院建设完成30%。全市基本实现了污染源属地管理、就地治理、污水不外流、不下河的目标。