湖南日报记者 孙敏坚

　　“摸透基层就好比游泳，站在岸上永远学不会。”

　　娄底市规划局办公室主任阳一武，今年起挂职担任双峰县永丰镇党委副书记。他认为，只有勇于“下水”尝试，沉入基层、融入群众，才能锻炼自己的“泳技”，摸清“水底的奥秘”。

　　自2013年起，娄底市连续3年选派了37名年轻公务员，到双峰县、冷水江市挂职锻炼。他们在为基层谋发展、促转型、解民困的同时，自身也磨砺了意志，增长了才干，补好了基层工作这门“必修课”。

　　“三门干部”到基层摸爬滚打，努力与群众“同频共振”

　　从家门到校门、毕业后进了机关门，这样的“三门干部”，在年轻公务员中并不少见。

　　“年轻干部有着较高的理论素养和文化水平，具有创新精神。但由于缺乏基层实践经验，往往就少了点对群众‘喜怒哀乐’的切身体验，难以与其建立深厚的感情。”娄底市委常委、市委组织部部长华学健说，只有深入基层摸爬滚打，才能深切了解群众的冷暖，想问题、办事情才能与群众“同频共振”。

　　娄底市从2013年开始，对市直机关中缺乏基层工作经历或基层工作经历不满2年的科长及以下公务员，每年选派一批到县（市）的基层单位挂职锻炼。明确规定：到基层锻炼的公务员一般安排到乡镇（街道）、村（社区）及其他企事业单位，重点面向直接服务基层群众或重点工程、重点项目的一线岗位，时间为期1年。锻炼期间，必须完成“五个一”，即：记好一本工作日志；完成一篇综合性调研报告；提出一条可操作、适用的合理化建议；主持或参与一项办实事工作；撰写一份思想工作总结。市委组织部建立了跟踪管理台账，考核结果将作为任职定级、晋升职级的重要依据。

　　组织人事部门根据干部本人特点和派出单位的培养建议，量身定制挂职岗位和工作计划。凡是参加挂职锻炼的干部，全部安排实职岗位，并明确具体分工，主动交任务、压担子。驻地乡镇都确立了经验丰富的班子成员担任培养联系人，搞好“传帮带”；并为年轻干部们搭建了专业实践、民生服务、创新发展等平台，帮他们补好“经济工作课”、“农业农村发展课”和“矛盾调解课”。

　　朝夕相处中，找到解决复杂问题的“金钥匙”

　　从书本文件到鸡毛蒜皮，如何才能摸得清情况，是挂职干部遇到的最大难题。

　　处置突发事件、复杂问题，既要靠法律和政策，更要靠策略和胆识。而这群年轻人在与基层“泥腿子”干部和普通群众的朝夕相处中，慢慢找到了解题的“金钥匙”。

　　今年5月的一天，在双峰县梓门桥镇挂职的市直机关工委干部陈旭接到群众举报：香铺坳集镇区的居民曾某顶风抢建围墙。他与镇党委委员彭伟平一同带领执法人员赶到违建施工现场，当场出示了执法证，并下达了停工通知书，曾某应允立即停工。

　　但当他们离场不到半小时，举报群众又打来电话称曾某还在抢建。陈旭和彭伟平带领执法人员返回现场，见劝说无效，执法人员准备开展拆违行动。

　　此时，曾某的几个亲属上前进行围攻和谩骂。推搡中，曾某的妻子不小心将一块砖头扔到了彭伟平的脸上，擦伤了一块皮。几个执法人员准备上前将曾某妻子扭住，局势一触即发，从未见过这种场面的陈旭更是吓得“呆若木鸡”。

　　“没关系，一点点破皮不碍事，她又不是有意的。”紧要关头，彭伟平走过去拉开了执法人员，并晓之以理、动之以情地给曾某及其亲属做工作。最终，曾某主动向彭伟平赔礼道歉并自行拆除了违章建筑。

　　把赤诚装进下基层的“行囊”，为老百姓办点实事

　　“挂职的意义是炼金，而不是镀金，炼是修炼、是锻炼、是磨炼。”市旅游外事侨务局干部王叶飞在2014年挂职归来后的一席话，道出了37名年轻公务员共同的心声。

　　3年来，一批又一批的年轻干部把赤诚装进下基层的“行囊”，主动把心思花在谋发展上，把精力用在干事创业上，把功夫下在群众增收致富上。

　　今年5月，市妇联干部李娟挂职担任冷水江市同兴乡党委副书记。走访中，她发现村办企业几乎没有。地处偏远村的青壮年几乎全部外出务工，田地荒废。

　　她通过调研后发现，同兴乡地处城郊，交通位置优越；当地居民有制作麻辣猪脚、麻辣豆腐、麻辣牛肉干等特色小吃的传统，一些赶时尚的村民还在淘宝上开店，反响挺好；而冷水江电子商务创业园就坐落在同兴乡。

　　李娟把同兴的三大优势一综合，立刻找到了答案：可以用“互联网+麻辣小吃”的办法，既能壮大集体经济、又能安置村民就业！她把思路和乡党委班子成员一商量，大家都觉得“有出路”。如今，李娟一方面和农业、工商等部门联合举办培训班，帮助村民掌握合格的生产销售技能；另一方面牵头联系投资商加盟，准备打造一条“互联网+麻辣小吃”的生产、加工和销售产业链。

　　3年来，37名年轻干部为基层争取项目资金4000余万元，解决民生难题53个。