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新田县精准扶贫呈现全新局面

来源:红网 作者:邓提茂 编辑:周芬 2015-11-24 14:31:37
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  红网新田站11月24日讯(分站记者 邓提茂)“这下子,都真的动起来了,老百姓脱贫有希望了!”11月23日,新田县扶贫办主任宋亚雄在工作例会上发出感叹。通过半年多的精准扶贫努力,新田县各帮扶单位不仅精准识别了贫困,而且做到了真心帮扶,全县扶贫工作呈现了全新的局面。
  
  新田县是国家扶贫攻坚县,通过多年的努力,扶贫工作有突破,但不均衡,尤其是贫困信息不全面,扶贫不精准。对此,新田县首先从开展扶贫对象识别做起。把握了识别对象规模、明确识别对象标准、开展对象识别工作、及时开展信息录入四个环节。重点针对贫困户“家庭人均纯收入、主要致贫原因、住房面积、全家工资性收入、识别标准”等方面开展信息完善工作,切实做到了扶贫开发信息精准。掌握基本信息后,全县扶贫工作着重从四个方面精准发力。
  
  在扶贫机制上,落实了驻村帮扶。制定出台了《新田县干部驻村帮扶工作方案》,认真对125个建档立卡贫困村开展全覆盖的驻村帮扶。其中省工作组4个、市工作组5个、县工作组54个,乡镇工作组62个。出台了《新田县干部驻村帮扶工作考核办法》。县直工作队都保证了吃住到村、工作到户,工作队长全部是副科以上具备一定农村工作经验的好干部。目前各驻点村都已制定了三年帮扶规划和年度工作计划,明确了目标任务,明确了责任要求,工作推进有序有效。
  
  在资金项目安排上,精准到村到户。今年,新田县在安排财政专项扶贫资金项目上,严格按照省扶贫办的要求,突出支持重点,明确对63个县以上驻点帮扶村每村不低于30万元,其中60%用于产业扶贫,产业扶贫资金的70%要帮扶到建档立卡贫困户;安排140万元用于支持建档立卡贫困农户家庭“两后生”参加职业教育和设立特困家庭子女完成义务教育专项资金需求;安排500万元用于金融扶贫建设配套资金落实和农户小额贷款贴息;安排140万元用于落实建档立卡贫困农户危房改造或易地扶贫搬迁配套补助政策。
  
  在扶持方式上,多形式帮扶。今年,新田县改变了以往“两项制度”有效衔接直接打卡到户的扶持方式,提出了三种产业扶贫到户方式:第一种是农户小额贷款贴息帮扶,鼓励贫困农户自己贷款用于生产发展投入,实现直接增收;第二种是股份合作委托帮扶,引导扶贫经济组织与贫困农户建立利益联结机制,以扶贫贴息资金鼓励贫困农户贷款向扶贫经济组织入股,入股贫困户享受利润分红,实现间接增收。第三种是直接帮扶。对生产条件较好,村内有一定产业发展基础的贫困村,在驻村工作队和村两委干部的组织引导下,以组建专业生产合作社的方式把村内有劳动力能力的贫困户组织起来共同参与村内的产业开发,贫困农户既不需要大规模流转土地,也不需要贷款投资,需要的是按合作社的技术要求和生产流程自行参与劳动生产,通过人平1000—1500元的标准,因村制宜,因户施策给予直接扶持。
  
  在组织保障上,努力打造一支“永不走的工作队”。2015年,县委派出了125个驻村帮扶工作组,选派了256名优秀干部驻村帮扶,派出了142名村党组织第一书记,覆盖所有贫困村和软弱换散党组织。今年以来,县委还针对部分村党员干部党纪观念、法治观念、政策观念、群众观念不强的现象,在全县党员干部中开展“守纪律讲规矩”专题教育活动;同时,扎实推进以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的基层党支部规范化建设体系和在农村全面推行“一核心三组织五基本”治理模式,简称“135”模式,即以村党组织为核心,发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会作用,落实岗位承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制等五项制度,切实增强党支部的凝聚力和战斗力,努力打造一支“永不走的工作队”,为全面实施精准脱贫任务提供了组织保障。

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