“要维持良好生态，人水和谐发展，打造会‘呼吸’的河流。”12月5日，湖南省水利厅党组书记、厅长詹晓安在接受媒体采访时表示。

　　湖南省水利厅党组书记、厅长詹晓安：
　　
　　回眸“十二五”，湖南省水利持续保持了大投入、大建设、大发展的良好势头，完成了总投资1290亿元，是“十一五”总投资的2倍。同时，争取中央投资443亿元，连续5年居全国前列，为保障全省的防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全打下了坚实基础。
　　
　　展望“十三五”，省水利厅将按照统筹城乡发展和全面深化改革的要求，进一步落实夯实农村水利、拓展城市水利、注重生态水利“三大水利”，加强水利建设、严格水利管理、深化水利改革，着力推进贫困地区水利发展，全力打造高效安全、保障有力的防洪安全网、城乡供水网、农业灌溉网、水生态保障网、水利信息网“水利五网”，确保防洪安全、供水安全和生态安全，为加快实现水利现代化、保障全省经济社会可持续发展奠定坚实的基础。
　　
　　一是加强薄弱环节建设，着力打造防洪安全网。要加快“四水”流域防洪体系建设，重点推进涔天河、莽山等控制性枢纽建设；继续推进洞庭湖综合治理，加快推进四口水系综合整治、西水东调及河湖连通、重要堤防综合整治等洞庭湖水安全工程建设；加强城市防洪和重点涝区治理，推广“海绵城市”试点经验，完善城市排涝体系。
　　
　　二是合理配置区域资源，全面加强城乡供水网。要加快重点水源工程建设，完善水源骨干网点工程布局；实施农村饮水巩固提升，通过改造、升级、配套和联网等方式，提高农村饮水安全保障程度和质量；鼓励非常规水源利用，加强城镇污水处理回用设施建设，积极推进雨水集蓄、中水回用等非常规水源利用，纳入现有水资源及相关供水系统统一配置。
　　
　　三是加快农村水利建设，巩固扩大农业灌溉网。加快推进灌区建设，加强灌区骨干渠系改造；全面启动灌排泵站建设，基本完成规划内14处大型灌排泵站更新改造，启动实施山丘区337处、洞庭湖区186处重点中型灌排泵站的更新改造；继续加强农田水利建设，继续推进小型农田水利重点县建设，完成106个县市区农田节水减排小型水利设施建设。
　　
　　四是推进河湖系统治理，全力构建水生态保障网。加强水土保持生态建设，加快实施重要江河源头区、重要水源地和山洪灾害易发区等水土流失治理，控制人为水土流失；加大水资源保护，完成全省建制市和县级城镇集中式饮用水水源地达标建设，继续强化湘江治理与保护，推进全省河道保洁；推进河湖水生态保护与修复，加快以洞庭湖区为重点的生态水网建设，积极推进省级水生态文明创建，重点建设改造国家级水利风景区44个，省级水利风景区76个。
　　
　　五是加快智慧水网建设，加快推进水利信息网。完善水文水资源监测站网建设，构建完善水情、水资源、水质、水生态环境、城市水文和地下水6大监测站网体系，健全巡测与应急监测体系；加强水利信息数据库及业务系统建设，完善防汛抗旱指挥、水利安全生产、水资源管理、水利电子政务等信息系统建设，整合全省水利信息化资源，逐步构建覆盖全省的智慧水利网络；加快水利信息网络安全体系建设，完善网络信息服务、安全保护、社会管理有关法律法规，建成符合保密部门和公安部门要求的网络安全体系。
　　
　　时刻新闻记者 刘娜 通讯员 朱毅 王琳 长沙报道
　　
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　　【行动见真章】
　　
　　管网覆盖100%乡镇，2414万群众喝上“放心水”
　　
　　“民生优先，要解决群众最关心最直接最现实的水利问题。”詹晓安强调。
　　
　　农村的饮水安全问题一直是困扰当地老百姓的一道难题。常德安乡县深柳镇的村民刘海荣，家里用的压把井，吃了半辈子的地下水。井水稍一沉淀便成紫黑色，烧开后壶里都是水垢，喝起来还有一股铁腥气。可是当时村里没有自来水，所以不能喝也只有喝这种水。
　　
　　刘海荣所在地的地下水存在着铁、锰等指标超标的问题，这种浅层地下水基本没有净水和消毒。2012年，刘海荣被检查出了肾结石。何时喝上干净放心的水，成了他心里最大的心愿。2014年11月，村里家家户户都通了自来水，“一打开水龙头自来水就来了，吃水方便又卫生，心里踏实了”。
　　
　　像刘海荣这样喝上放心水的群众并不在少数，“十二五”期间，湖南省共解决了2414万人饮水安全问题，实现了100%的乡镇和80%的行政村自来水管网覆盖。
　　
　　同时，据詹晓安介绍，瞄准灌溉“最后一公里”问题，全省实施了74个小农水重点县建设，43处大中型灌区、27处大型灌排站改造。有效灌溉面积达4697万亩，占耕地面积75%，为全省粮食总产实现“十一连增”打下了坚实基础。此外，还新增农村小电装机140万千瓦，水土流失综合治理面积5000平方公里。一项项民生水利工程，显著改善了农村生产生活条件。
　　
　　重大水利工程建设加快推进，防洪抗旱能力提升
　　
　　涔天河灌区工程开建，建成后将为湖南省最大的灌区；莽山水库大坝实现围堰合龙，正式进入了全面施工阶段；洞庭湖区开展堤防规范化管理，初现秀美岸线……“十二五”期间，一大批骨干控制性工程相继建成，洞庭湖治理、涔天河水库及灌区工程、莽山水库等8项重大水利工程相继开工。“我省有12项纳入国家规划的172重大水利工程项目，总投资约564亿元，成为项目最多的省份之一。”詹晓安介绍。
　　
　　“2013年的超特大干旱，2014年的资、沅两水特大洪涝灾害，今年11月的湘江中上游罕见冬汛，我们都有效应对了。”詹晓安表示，与“十一五”相比，洪旱灾害造成的经济总损失和人员伤亡分别减少26%、76%，全面实现了省委、省政府“五个确保”目标。
　　
　　此外，还对10109座小型病险水库及345座大中型水库（水闸）进行了除险加固，增加供水能力40亿立方米。实施了洞庭湖近期项目，湘、资、沅、澧23条干支流重要河段治理，330条中小河流治理和山丘区35个城市防洪工程；建成了110个县山洪灾害监测预警系统，初步建立了省到市、市到县、县到村的防汛抗灾指挥体系。“十二五”期间，持续夯实水利工程减灾体系。
　　
　　落实最严格水资源管理制度，深化水利改革
　　
　　水是生命之源，生产之要，生态之基，水资源的开发、利用、配置、节约、保护和管理工作至关重要。目前，最严格的水资源管理制度初步建立，省、市、县三级水资源管理“三条红线”控制指标分解工作全面落实，全面启动了省政府对市州政府的考核机制。
　　
　　全省水功能区划工作全面完成。全面推进湘江保护和省政府“一号工程”，第一个“三年行动计划”取得了阶段性成效，长沙至衡阳河段全面禁止采砂，湘江流域水质整体为优。
　　
　　“水资源效率得到了进一步提升，农田灌溉水利用系数提高到0.487，万元工业增加值用水量下降了28%，全省重要江河湖泊水功能区主要水质指标达标率达到90%。”詹晓安用数据说明了在水资源管理上取得的突破。
　　
　　湖南，作为全国唯一的水利改革综合试点省，去年已通过水利部评估，为全国改革探路。通过建立“政府主导、水利主管、部门配合”的河道采砂管理体制，遏制了全省河道采砂乱采滥挖的局面。水利投融资改革方面，则创新运用PPP等投融资模式，“十二五”期间，吸引社会资本606亿元，投入水利建设。水利工程建设管理体制有效进展，在大中型水利工程项目上试点总承包制、代建制和项目法人招标等新型建设管理模式。还组建了农民用水协会3000余个，96%的乡镇建立较完善水利站。

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　　【数据见变化】