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2015年9月，李某找到尹某、欧阳某（均另案处理），称找到了一个赚钱的好商机，通过低价收购烟农卖不掉的烟叶，倒卖出去，从中赚取差价。三人一拍即合，李某负责联系买家，尹某、欧阳某负责收购烟叶。简单分工后，三人便开始了“创业”。9月至10月，尹某、欧阳某二人在桂阳县流峰镇南塘村等地方的烟农手里，以每斤1.6元左右的价格，收购了烟草站不收的劣质烟叶19980斤。李某联系上广东省韶关市始兴县马市镇的邹某，将这批烟叶先后分三次，以每斤3元左右的价格卖给邹某，共卖得6.1万元。12月，因群众举报，李某被查获。
桂阳县人民检察院检察官称，《烟草专卖法》第三条规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度；第三十八条规定，倒卖烟草专卖品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案犯罪嫌疑人李某违反国家烟草专卖法律法规，非法倒卖烟叶，扰乱社会主义市场经济秩序，其行为构成非法经营罪。