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18日,湖南省工商局组织召开全省汽车市场规范经营座谈会,通报了湖南省汽车市场经营中存在的11个方面的问题,其中唐先生遭遇的加价2万元装饰费用,属于强制交易行为,也被列入这些问题之中。
湖南汽车经营市场存在11大问题
今年8月,湖南省工商局部署开展了为期五个月的全省汽车市场专项整治行动。
此次专项行动涵盖汽车、摩托车、汽油助力自行车(俗称燃油助力车)和二手车市场。主要围绕消费者投诉的重点、媒体关注的焦点和社会关注的热点展开。
省工商局市场处处长毛爱伦介绍,通过开展专项行动发现,当前汽车经销行业存在的问题主要表现在11个方面:经营主体资格不合格、消费欺诈、虚假表示和虚假宣传、商业贿赂、销售不合格商品、侵犯注册商标专用权、产品标识不符合要求、强制交易、合同格式条款违法、违反汽车“三包”规定以及其他侵害消费者权益的行为。
其中,强制交易行为方面,主要表现为:对紧俏车型加价销售;限定购车者接受指定的代理机构代办上牌、贷款、车险服务;限定购车者接受指定的经营者提供的汽车装饰(装潢)服务,或限定购车者购买其他汽车配置设施。
行动中,全省共查处汽车销售服务案件229起,行政指导1136次,下达整改通知145份。
经营者要完善四项制度
会议强调,经营者要严格自律,做到建章立制与立行立改并举。
一是汽车市场主办单位要严格规范场内经营者的经营行为,把好经营者入场的关口,审查经营者的经营资质,建立健全场内经营者的规章制度并督促检查,建立违法违规经营者退场机制。
二是经营者要加强制度建设,进一步完善四项制度建设:要建立汽车、摩托车及配件进销货台账制度,做到“一品一档”、“一车一档”,形成来源可查、去向可追、责任可究的全程追溯体系;要建立汽配和服务信息公示制度,做到维修收费公开透明;要建立汽车行业维修保养管理制度,做到维护服务情况有据可查;建立消费纠纷处理承诺制度,做到有专人处理解决消费投诉。
三是要严格规范各种收费和付费行为,不得违规给付和收取费用;必须严格规范广告宣传和导购行为,不得夸大其词,误导消费,强制消费。各汽车经销商要对照相关法律法规,对格式合同、促销内容严格审核,规范促销行为,努力营造良好的市场秩序。
严重违法企业依法予以限制或禁入
会议同时要求工商部门要充分发挥职能作用,做到监管与服务并重。
一是加强行政指导。围绕销售服务格式合同、配件进销台账、消费投诉处理台账等内容进行指导,促进经营者加强内部制度建设,建立自律经营长效机制。鼓励和引导经营者积极参与诚信建设的活动。通过约谈、辅导、提醒、示范、建议等非强制方式,教育引导经营者守法经营。
二是强化执法办案。通过消费者投诉、群众举报、日常检查等多种途径,及时发现汽车经销商的违法违规行为。发现问题,依法严肃处理,对查出的大要案件,及时予以曝光。
三是严格落实行政处罚案件信息公示制度。注重发挥企业信用信息公示系统的功能作用,运用信息公示和信息共享等手段,强化对汽车市场主体的信用监管,对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的市场主体,依法予以限制或者禁入,形成“一处违法、处处受限”的局面。
湖南省工商局党组成员、副局长鲁先华在会上强调,要增强抓好汽车市场规范经营的紧迫感和责任心;要诚信守法经营,促进汽车市场健康发展;要依法严格监管,营造汽车市场安全放心的消费环境,“各级工商行政管理机关要把‘人民群众满不满意,市场秩序好不好’作为检验工商工作的根本标准”。