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“融资难”、“融资贵”向来是困扰新型农业经营发展的难题。为缓解这个难题，2015年9月28日，湖南省财政厅、湖南省农委发布了《湖南省新型农业经营主体贷款保证保险试点工作实施方案》，决定在全省部分市县开展新型农业经营主体贷款保证保险试点工作，构建“财银保”合作的贷款体系。新型农业生产经营主体在申请贷款时，可向保险公司投保，以保单作为担保向银行贷款。
慈利县为20个试点市县之一，为保障该项工作的顺利开展，慈利县财政局联合县农业局制定出台了《慈利县新型农业经营主体贷款保证保险工作实施方案》（慈财农〔2015〕38号），确定了试点银行和试点保险公司，建立了联合工作机制，规范了基本业务工作流程，并加大贷款保证保险宣传力度，积极为参保农户答疑解难，促成了首笔新型保险保证贷款的发放。慈利县还将后续发放多笔贷款，以新型金融服务支农，大力扶持新型农业生产经营主体快速、健康发展。