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出席大会开幕式并在主席台前排就座的有：周晓理、李理、康月林、刘海宾、杨龙、邹志超、易文星、李云星、刘跃峰、李亿平、乔德良、翁菊清、汤乐田。
在主席台就座的还有：不是市十五届人大代表的市委常委，经济开发区党工委书记、管委会主任，不是市十五届人大代表的市人民政府副市长，政协醴陵市十三届委员会副主席，醴陵市人武部副部长，醴陵市人民法院代院长，醴陵市人民检察院检察长，经开区党工委委员、纪工委书记，政协醴陵市第十二届委员会主席，市十五届人民政府原副市长，老领导代表，历届人大常委会主任以及主席团其他成员。
本次大会应到代表309人，因事因病请假13人，实到代表296人，符合法定人数。
8时30分，主持人李理宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，康月林作《政府工作报告》。报告共分为4个部分：一是2015年及“十二五”时期工作回顾；二是“十三五”时期的发展目标和任务；三是2016年总体要求和工作部署；四是着力提高行政效能。
2015年及“十二五”时期工作回顾
康月林说，2015年，我们在市委的坚强领导下，主动适应新常态，全面开展“招商引资年、改革深化年、项目攻坚年、安全保障年”四大活动，全面推进“一城三片区”、“一心六组团”、“一环三纵横”建设，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全市经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，是政治生态最优、顶层设计最佳、项目建设最多、发展成效最好的时期之一。具体体现在：产业发展有质有量，城乡建设有规有样，改革创新有形有实，民生改善有效有为，社会管理有力有序。全年预计（下同）实现地区生产总值532亿元，增长10.5%；完成公共财政总收入45.03亿元、税收收入23.01亿元，分别增长17.2%、17.8%；完成固定资产投资总额365.2亿元，增长20%；完成社会消费品零售总额163亿元，增长13%；城乡居民人均可支配收入分别达31156元、21097元，增长8.8%、10.5%。成为全省唯一同时获得安全生产、计划生育、综合治理工作先进的县（市）。县域经济竞争力在全国百强中上升到第82位，工业经济实力居全国第93位。
康月林回顾了“十二五”的工作。他指出，“十二五”这五年，是醴陵经济快速增长、社会和谐发展、城乡面貌显著改善、各项社会事业加速进步、人民生活水平大幅提高的五年。五年来，县域经济在快速发展中转型升级；五年来，城乡面貌在持续改善中焕然一新；五年来，发展活力在改革创新中竞相迸发；五年来，社会事业在和谐发展中全面进；五年来，民主法制在规范管理中不断加强。
“十三五”时期的发展目标和任务
“十三五”期间政府工作指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，贯彻“五大发展”新理念，全面落实省委“三量齐升、五化同步”和株洲“三个率先”新要求，围绕“新创业、新醴陵，打造发展升级版，建好湖南东大门”战略目标，按照“融入长株潭，加快一体化；溯江而上，向东发展”的思路，坚持创新、改革、开放、投资“四轮驱动”，大力实施“工业强市、三产旺市、组团兴市、环境立市”四大战略，突出“片区攻坚、三产提升、招商引资、民生优先”发展重点，全面拉开“一城三片区”、“一心六组团”、“一环三纵横”建设，激情创业，勇争一流，争当全省县域崛起、产业振兴、城镇扩容提质和两型示范的排头兵，着力打造以现代陶瓷产业文明为主特征的历史文化名城。
“十三五”期间的发展目标，定性上讲，就是“打造发展升级版，建好湖南东大门”。定量上讲，就是确保实现“5986”的工作目标，即5年时间，实现地区生产总值900亿元、公共财政总收入80亿元，进入全国县域经济百强前60名；力争实现“5115”的奋斗目标，即5年时间，实现地区生产总值1000亿元、公共财政总收入100亿元，进入全国县域经济百强前50名。
实现上述目标，必须突出抓好“1345”，即：紧扣一个定位，坚定“三一”格局，实施“四大战略”，贯彻“五大发展”理念。
2016年总体要求和部署
康月林表示，贯彻落实中央、省、株洲市和醴陵市委各项工作要求，今年醴陵将坚持稳中求进、进中求快、快中求优总基调，大力开展“片区攻坚年”、“旅游助跑年”、“圆满换届年”、“环境优化年”、“安全保障年”五大活动，着力抓好深化改革、招商引资、市场融资、片区攻坚、项目建设、征地拆迁、旅游助跑、民生实事、精准扶贫和社会管理十大重点工作，促进经济社会平稳健康较快发展，实现“十三五”良好开局。
今年醴陵经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%以上，公共财政总收入增长10%以上，融资60亿元以上，税收占公共财政总收入的比重提高2个百分点，固定资产投资总额增长20%以上（即“11622”目标）；社会消费品零售总额增长12.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上；各项事业都有新的发展。与此同时，将集中力量抓好十大产业项目、十大基础设施项目和十大民生实事工程。
康月林说，围绕全年的目标任务，醴陵将重点抓好四个方面的工作：一是实施“四大工程”，做活实体经济，进一步增强发展竞争力；二是夯实“四大载体”，巩固城乡基础，进一步增强发展承载力；三是强化“四大举措”，稳定经济增长，进一步增强发展推动力；四是守住“四大底线”，加强社会管理，进一步增强发展凝聚力。
着力提高行政效能
康月林说，全面完成今年的各项任务，必须以法治政府建设为核心，加快推进治理体系和治理能力的现代化，全面提高服务水平，坚持依法行政，优化发展环境，必须务实担当，加强廉政建设，建设人民满意的务实廉洁高效政府。
康月林号召，激情创业，正当其时；勇争一流，再谱新篇！让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，团结一心，锐意进取，为“打造发展升级版，建好湖南东大门”而努力奋斗！
与会的市人大代表还书面审查了《醴陵市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》、《醴陵市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案的报告》、《醴陵市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》，以及《关于醴陵市“三一”发展规划格局》的议案，听取了“两院”工作报告，表决通过了大会主席团提交审议的选举办法草案。
出席市政协十三届五次会议的全体政协委员，市直机关及有关部门负责人列席会议。