时刻新闻
—分享—
湖南省人大代表、湖南兴旺集团董事长候兴旺建议，出台相关政策和制度，鼓励民营企业联合参与PPP项目建设，推进PPP深入发展。
红网长沙1月31日讯（记者 章尧）近两年来，PPP模式在各地风生水起，已经成为经济发展进程中不可缺少的重要手段。但是，由于种种条件限制，社会资本特别是民营企业，真正能参与PPP项目建设的少之又少。为此，参加两会的省人大代表、湖南兴旺集团董事长候兴旺提交了《推动民营企业联合参与PPP项目建设的建议》，建议由省发改委、财政厅牵头，出台相关政策和制度，鼓励民营企业联合参与PPP项目建设，推进PPP深入发展。
经过调研分析，候兴旺告诉记者，由于地铁、轨道交通等领域市场化程度不高，有实力、具备对外投资运营实力的社会资本十分有限，加上相关部门在项目立项、规划等方面，形成了固化的行业运作思路和习惯，PPP作为一项体制机制创新，实施时难度和阻力很大。
“一些政府部门在制定规则、设置条件时，将民营企业挡在条件之外，几乎是为国有企业、上市公司量身定做，在项目谈判的过程中，社会资本难以与政府、国有企业、上市公司、境外资本‘在一个平台上对话’”候兴旺说。
“由于这些条件限制，2015年湖南民营企业参与到PPP项目的全省不超过5家”，候兴旺建议，应该由省发改委、财政厅牵头出台相关政策，鼓励有资质、有信用、有资本实力的民营企业参与政府各类PPP项目建设；加快完善制度建设，制定民营企业参与PPP项目管理办法，健全政策扶持体系；银行应给予民营企业同样的支持政策，让民营企业与国有企业、上市公司公平竞争；同时打造一个PPP综合信息平台，推进湖南PPP项目库、PPP项目建设民营企业信用库、PPP项目专家库建设工作。