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会议应到代表269名，因事因病请假13名，实到256名，符合法定人数。大会主席团常务主席、执行主席、县人大常委会主任周良英主持第一次全体会议。大会执行主席胡先荣、刘勇会、李天明、蒋新祥、杨建国、何雨桂、陈一、王福忠、周小平、吴志教、龙军、刘建民、雷军平等在主席台前排就坐。
会议听取了县委副书记、县长刘勇会作的政府工作报告，县发改委主任朱江民作的计划工作报告，县财政局长朱云雁作的财政工作报告。
刘勇会在政府工作报告中全面回顾了道县“十二五”和2015年经济社会发展。他在报告中说，“十二五”期间，道县着力推动科学发展、赶超发展、共享发展，经济社会步入快速发展轨道，“十二五”目标任务全面完成。这五年，是道县综合实力实现大跨越的五年，是基础产业实现大发展的五年，是城乡面貌实现大改观的五年，是改革开放实现大突破的五年，是群众生活实现大改善的五年，是政府效能实现大提升的五年。“十二五”期末，全县地区生产总值、固定资产投资、财政总收入、社会消费品零售总额分别达到153.14亿元、152.55亿元、10.23亿元、48.79亿元，分别是2010年的1.93倍、1.80倍、2.83倍和2.33倍。二、三次产业GDP比重达到74.3%，提高4.8个百分点。全县规模工业增加值达到15.74亿元，五年新增规模企业42家，全县规模企业总数达到65家，其中产值过亿元的企业18家、省级以上高新技术企业3家。全县建成各类农品规模基地49个，创建无公害农产品30个、绿色食品6个。城镇化率达到41.4%。先后引进30余个投资过亿元项目，实现引进央企和世界500强企业零的突破。每年财政总支出的75%都用于民生事业，城乡居民最低生活保障基本实现应保尽保、扩面提标，初步实现城乡居民医从政策人群覆盖向普通人群覆盖延伸。五年共办理县人大代表建议427件、政协委员提案581件，办复率达100%。
刘勇会说，“十三五”期间，全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十届三中、四中、五中全会精神，突出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建设全面小康社会为指引，以提高发展质效为中心，以撤县设市为抓手，以改革创新为动力，加快形成引领经济发展新常态的机制体制和发展方式，加快建设湘粤桂结合部交通枢纽、全国文明卫生县城、湖南历史文化名城、湖南现代农业示范基地、湘南电子信息产业集中区和永州次中心城市，全面建成生态宜居品质活力小康新道县。主要预期目标是：到2020年，全县地区生产总值达到246.63亿元，年均10%以上；财政总收入达到18.85亿元，年均增长13%以上；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到33561元和21296元，年均增长分别为10%、12%。
2016年，道县将突出抓好“七大建设”：一是以增后劲强基础为目标，大力推进重点项目建设；二是以转方式调结构为抓手，强力推进基础产业建设；三是以提品质增活力为核心，全力推进新型城镇建设；四是以抓改革促创新为引领，着力推进机制体制建设；五是以筑屏障聚优势为支撑，致力推进生态文明建设；六是以办实事惠民生为根本，竭力推进和谐社会建设；七是以优服务提效能为重点，努力推进政府自身建设。
在职在道县的县级领导、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县直副科级以上单位主要负责人、垂直管理单位主要负责人、离退休老干部代表、县政协委员等400余人列席会议。
当天下午，九个代表团分团讨论了三个报告，县委常委、县政府负责人、部分特邀人员和列席人员到各团参加讨论，并听取代表们的意见、建议。