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根据娄底市核定的建制村合并任务，结合涟源实际，全市合并建制村360个，减幅不低于39.69%；建制村合并后，涟源市建制村总量控制在547个以内；6月25日前全面完成建制村合并工作。建制村合并工作按照优化布局、规模适度、有力发展的要求进行，坚持因地制宜、整体合并，合大并强、促进发展，依法依规、公开公正，尊重民意、稳妥推进四大基本原则；在建制村合并工作中，农村基本经营制度不变，依法形成的经济关系不变，现有国家、集体、个人财产性质不变，过渡时期内村干部的待遇不变。
本次春季计生活动从2月23日开始至4月7日结束，连续45天，重点抓住“宣传引导”这个突破点、抓牢“数据清理”这个基准点、抓好“孕情检查”这个关键点、抓实“节育措施落实”这个着力点、抓严“打击违法行为”这个攻坚点。
谢学龙强调，建制村合并不是简单的数字加减问题，它不但涉及农村生产生活结构、空间布局和管理体制的深层调整，也涉及风俗习惯和情感归属，人民群众十分关注。各级各部门要准确把握形势要求，严格把握“数量不能少、时间不能拖、大局不能乱”的工作要求，谋定而后动，把困难风险想在前头，把处置预案做在前头。要在精准把握全局情况、对民情动态了然于胸的基础上，努力寻求“最大公约数”，在多元的利益格局中求同存异，让并村工作始终在良性轨道上运行。要严格落实主体责任，层层传导压力、落实责任、强化措施，确保工作按期保质完成。市级领导要率先垂范，深入一线，帮助指导工作；市直相关单位要围绕建制村合并工作搞好服务，做好相关工作；乡镇作为工作责任主体要把本次改革作为检验领导干部党性作风的“试金石”，作为检验党委引领改革发展能力水平的竞技台，以“敢破敢立敢担当”的决心和勇气推进改革。要切实抓好宣传引导，紧紧围绕并村工作加大正面宣传力度，教育引导村干部积极参与和支持合并工作，多渠道多层面将方针政策宣传好。要坚决守好纪律规矩，始终与市委政府保持高度一致，在工作中严格遵守组织纪律、财经纪律和工作纪律，着眼农村基层的可持续发展，以向历史负责、向未来负责、向子孙后代负责的态度对待并村工作。
就计划生育工作，谢学龙指出，实施两孩政策不意味着不实行计划生育政策，全市各级各部门要有清醒认识，以强烈的政治敏锐性和责任担当抓好计划生育工作，坚持计划生育这一基本国策不动摇并长期坚持。要坚持警钟长鸣不松懈，牢固树立底线意识、危机意识、问题意识。要坚持创新善为不迟缓，抓好阶段性工作，辩证认识机构合并的利与弊，改革完善计划生育服务管理，坚持依法行政。要坚持责任追究不偏离，严格落实党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，始终坚持“书记抓、抓书记”，加强人员、经费等要素保障，确保全市人口计生工作目标的实现。