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2015年底，北塔区积极推进城管体制改革，将城管环卫部门合并，实现了城管环卫一体化，如何让合并的城管局实现“1+1>2”的效果成为新课题。“拳头拧紧了，需要打拳人”。中队长是城市管理一线工作中坚力量，要实现融合共进的效果，选好中队长是关键，选好了队长，拳头才有方向，拳头才有力。为此，邵阳北塔区以“当最小的官，用最强的人”来强化城管中队长配备，实行竞聘上岗，进一步突出城管中队长的责任和位置，让城管队员执法有标杆、进步有对照，切实激活了城管队员的活力和能量。
竞聘通过演讲、民主测评、现场答辩等多个环节进行竞争，现场高潮不断、精彩纷呈。5名城管队员以对城管工作的执着和业务的深刻思考获得了一致“青睐”。今后，北塔区城管将形成“五队五区”格局，70余名城管队伍将配置到5个中队，分区管理和巡查，巡查涵盖城管、环卫、建设等方面，解决了以往城管、环卫巡查“各管各”的问题，城管中队的巡查发现的问题上报区创卫办，区创卫办再按照职能交办落实，真正实现“无间隙督查”，确保创卫问题立查立改。