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方案明确了合村工作目标任务:改革后全市建制村数量控制为154个,减少幅度不低于60%。建制村合并工作从2016年初启动,4月15日前完成所有报批手续,6月底前全面完成。
1000人以下的村原则上将被合并
汨罗15个乡镇中,现有建制村数量排在前三名的为弼时镇(44个村)、桃林寺镇(42个)和川山坪镇(41个)。根据省市规定,汨罗的建制村将减少一半以上,具体到各个乡镇的合村任务数,将在综合考虑人口、面积等情况后再定。
合村工作将坚持合大并强原则,综合考虑历史沿革、风俗习惯、人文渊源、河流水系、山脉走向、资源分布和产业布局等具体情况,合理确定村级规模,1000人以下的村原则上要被合并。
全市不得出现相同的村名
因为历史原因,汨罗许多乡镇都有农科村这种通用地名。此外,关山、隘口、花桥、广联等村名不止一处。而经过此次合村工作后,这些重复的村名将会有所改变。因为按规定,汨罗辖区内不得出现相同村名。
新村的命名将严格按照《地名管理条例》的有关规定,充分尊重历史沿革、名人胜地、文化渊源,考虑地方知名度和群众认同感。调整后的村名优先使用历史老村名、文化特色村名、历史名人村名,并经村民会议讨论通过。
各乡镇党委书记是合村工作的“第一责任人”
就如何完善《汨罗市建制村合并工作实施方案(征求意见稿)》,与会人员还就清产核资、人员安置、工作纪律等方面提出了许多建设性意见和建议。
杨峰指出,各乡镇党委书记是合村工作的“第一责任人”。各乡镇搞好合村工作,要下定必胜决心,坚持高位推进。要提高认识主动抓,领导挂帅亲自抓,集中力量重点抓,要素保障全力抓;要把握目标要求,坚持科学推进。把握合村任务不搞一刀切,把握命名要求不搞一言堂,把握债权债务处理原则不能随大流,把握干部安置要求不能简单化,把握便民原则不能积民怨;要依法依规,坚持规范推进;要做细群众工作,坚持务实推进。要坚持问题导向,抓住关键少数,把握重点环节,注重因村制宜;要严明纪律规矩,坚持稳妥推进。严明政治纪律,防止阳奉阴违。严明财经纪律,防止损公肥私。严明工作纪律,防止敷衍塞责。严明群众纪律,防止简单粗暴。