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会议现场
张家界市委书记杨光荣作专题辅导报告
张家界市委副书记、市长王志刚主持会议
红网张家界站3月11日讯(分站记者 金亚平 张潘)3月10日上午，张家界市县处级领导干部学习贯彻落实党的十八届五中全会精神暨全面从严治党专题研讨班开班。市委书记杨光荣作专题辅导报告，强调要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央、省委的决策部署，引领新常态，践行新理念，落实新举措，不断开创张家界经济社会又好又快发展新局面。市委副书记、市长王志刚主持。2016年度市委常委中心组第一次集中学习同期举行。刘革安、汪业元、余怀民、刘群、杨昌永、雷体全、严龙等在家市级领导出席，全体县处级领导干部1000余人参加。
辅导报告中，杨光荣结合自己的学习体会和在实际工作中的思考，围绕“十三五”发展中的重大问题，综合分析国际国内、省内发展形势和张家界发展实际，就认识适应引领新常态、树牢五大发展理念、推进供给侧结构性改革、增强领导干部素养和能力等重大问题进行了深入阐释。
杨光荣指出，速度变化是新常态的客观规律，结构优化是新常态的必然趋势，动力转换是新常态的内在要求，要坚决革除“速度情结”，尽快摆脱“换挡焦虑”。要把握发展形势，深刻认识、积极适应、科学引领经济发展新常态。把认识、适应、引领新常态作为“十三五”经济社会发展的大逻辑，坚持以经济建设为中心,坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢把握“速度变化、结构优化、动力换挡”三大特点，着力转方式、调结构、强动力，变中求新、新中求进、进中突破，推动全市发展迈上新台阶、开创新局面。
杨光荣要求，树牢五大理念，着力在践行创新、协调、绿色、开放、共享发展上取得新突破。他深入分析了五大发展理念的重大意义、科学内涵、实践要求，要求将其贯彻到经济社会发展的各领域和全过程，体现到改革发展稳定的各项工作部署中。坚持创新发展，培育经济发展新动力，要借助外力推动科技创新和科技成果转化，推动大众创业万众创新，推动新产业新业态蓬勃发展，促进旅游业转型升级发展；坚持协调发展，构建平衡发展新格局，着重补齐贫困地区群众收入不高、城镇化水平不高、旅游消费和旅游国际化水平不高、社会事业发展水平不高“四块短板；坚持绿色发展，打造国际生态旅游区，把生态文明建设摆在更加突出的位置，把绿色发展融入现代化建设的各方面和全过程，持之以恒抓好生态市创建；坚持开放发展，打造旅游开放新高地，抓住交通区位优势，加快推进旅游国际化，不断扩大招商引资，扩大对内开放程度；坚持共享发展，持续保障和改善民生，持之以恒抓好为民办实事这个载体，着力改善民生，切实增强人民群众的获得感。
杨光荣强调，要明确工作重点，切实加强和推进供给侧结构性改革。要深刻认识到推进供给侧结构性改革是适应把握引领经济发展新常态的重大创新，是党中央审时度势开出的经济治理良方，不是西方供给学派的翻版，要正确把握供给和需求的辩证关系，坚持“中西医”结合，既强化投资、消费、出口“三驾马车”需求拉动，又突出新制度、新技术、新产业、新业态“四辆动车”供给驱动。要坚持推进供给侧结构性改革的三项原则和五项要求，深入实施“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的五大政策支柱，突出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，不搞“一刀切”，均衡发力，有所侧重。去产能，要因地制宜，积极稳妥推进企业优胜劣汰，严格控制产能增量，防止新的产能过剩；去库存，要三管齐下，加快农民工市民化，建立购租并举的住房制度，积极推进棚户区改造和拆迁货币化安置；去杠杆，要控制好节奏和力度，严格审批、严格把关新增负债，确保债务率控制在安全区间；降成本，要落实好减税降费增城，审核行政审批制度改革，优化经济发展环境；补短板，要从打赢脱贫攻坚战、项目建设、旅游产业发展、加大公共服务设施投入等方面入手，以“补短板”、挖潜力为突破口，加快劣势转化为优势，形成“十三五”时期新的经济增长点。
杨光荣强调，各级领导干部必须带头树立和践行“五大发展理念”，锻造推动经济发展的过硬素养和能力。要增强运用理论创新成果、更新发展理念指导实践、推动发展的素养和能力，学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，自觉从过去那种惯性、条条框框的束缚中跳出来，从狭隘的本位主义、虚浮的政绩观中跳出来，真正以思想观念的革新推动改革发展的突破；增强运用辩证思维、创新工作方法解决问题、推动发展的素养和能力，以“旅游胜地梦全面小康梦”目标统揽经济社会发展，聚焦贫困人口脱贫、城镇化、旅游消费、社会事业发展等“短板”，树立风险意识，下好先手棋、打好主动仗；增强运用法治思维、改革方法落实发展理念、推动发展的素养和能力，认真贯彻依法治国基本方略，带头尊法学法守法用法；增强以良好的精神状态践行发展理念、推动发展的素养和能力，扎实开展“两学一做”专题教育，继续抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的巩固深化，始终保持反腐倡廉和作风建设的高压态势，着力解决“为官不为”，调动干部干事创业积极性。
杨光荣强调，全市各级领导干部要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，坚定正确的政治方向，严守政治纪律和规矩，自觉认识大局、把握大局、服从大局，坚决维护习近平总书记这个核心，坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护党中央权威，自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，解放思想、开拓创新、顽强拼搏、不懈奋斗为实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标而努力奋斗。
当天下午，与会领导干部还聆听了中国旅游智库秘书长、南开大学教授、国家信息中心旅游规划研究中心主任石培华所作“旅游业如何落实五大发展理念”的专题辅导报告。