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3月21日上午,长沙茶园坡社区,居民黄小宁签下同意房屋征收的合同。接下来,他们一家三口将搬离维一宿舍。

建于1976年的维一宿舍,已被列入长沙市砂子塘街道梨子山片区综合棚改项目。
红网长沙3月21日讯(时刻新闻记者 彭双林 通讯员 琚涛 李漾)3月21日上午,长沙市雨花区砂子塘街道茶园坡社区维一宿舍的百余户居民,集体来到社区服务中心,在房屋征收合同上进行了签约。这标志着维一宿舍由模拟征收成功转入行政征收,开创了长沙模拟征收成功的先例。所谓模拟征收,是政府尚未正式发布房屋征收决定前,征收人与被征收人协商并签订附有特定生效条件的征收补偿安置协议。若在规定签约期内,征收红线范围内的住户签约率达到预定比例,政府则正式下达征收决定,前期签订模拟征收补偿协议正式生效,进入搬迁期。而如果签约率未达到预定比例,模拟征收补偿安置协议自动失效,该地块的模拟征收工作自动中止。
雨花区征收办工作人员介绍,维一宿舍占地面积8.8亩,建筑面积8350㎡。辖区共4栋房屋,152户居民,其中有3栋房屋建于1976年,经安全监测,有两栋属于D类危房。居民群众征拆意愿十分强烈,曾多次联名向街、区、市表达征收要求。
2014年11月,砂子塘街道对维一宿舍地块开展入户调查,征集征收意愿,居民同意率达96.7%。2015年,街道正式启动维一宿舍项目模拟征收程序,先后完成征收范围告知、房屋调查情况告知、补偿方案征求意见稿及修改稿,以及模拟征收预签约等公告的发布,然而最终签约率只有81%。
根据长沙市2014年拟定的《长沙市国有土地上房屋模拟征收工作的指导意见(征求意见稿)》,居民棚改意愿、模拟征收意愿、征收签约意愿、模拟征收签约率等均需达到90%以上。签约率不达标,维一宿舍模拟征收只能中止。
中止期间,经过街道工委、办事处以及征收干部等各方努力,居民群众得到了更加充分的发动。2015年末,雨花区征收办再次启动对维一宿舍地块的模拟征收,最终152户居民中,147户签约,签约率为96.7%。2016年3月17日,维一宿舍模拟征收项目指挥部发布第五公告,征收工作取得圆满成功。
该工作人员认为,模拟征收尊重民意,通过协商方式,以民意为先,有效缓解征拆矛盾,减少征拆信访,是真正的和谐征收。
据介绍,模拟征收最早于2004年在浙江省浦江县首次“试水”,使得浦江县在一年内摘掉了“信访大户”的帽子。2008年,成都市锦江区采取模拟征收方式后,实际签约率为100%。